充分发挥“第一种形态”的“治未病”作用

 实践监督执纪“四种形态”，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，是全面从严治党的重要方法。在“四种形态”中，“第一种形态”是基础、也是关键。乐山师范学院纪委充分发挥“第一种形态”的“治未病”作用，围绕“六化”，坚持抓早抓小、综合施策、治于初萌，为巩固发展学校良好政治生态提供坚强纪律保证。主体责任具体化。推动责任落实是落实全面从严治党的牛鼻子，也是做实第一形态的重要抓手。乐山师范学院纪委按照党风廉政建设“明、询、报、查、评、究”六步工作法，全面强化党风廉政责任落实。年初召开党风廉政建设大会、印发工作计划和责任清单、签订责任书，将党风廉政工作落实到每个人和每个岗位，层层压实；加强对党风廉政建设责任制落实情况的督查、开展党风廉政建设专题巡访；向党委定期专题汇报党风廉政建设舆情，去年共提出8个方面17个问题，提出整改建议25条；去年首次实行了中层正职向纪委全会脱稿述责述廉并回答现场质询，将考核结果作为对领导干部年度考核、业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。（四川新闻网乐山4月18日讯）

挺纪在前，要常“红红脸、出出汗”。切实用好监督执纪“四种形态”中的第一种形态。对有倾向性和苗头性的问题及时进行“咬耳扯袖、红脸出汗”，将问题发现在萌芽状态，处理在萌芽状态，起到“抓早抓小”的重要作用。反腐败譬如治病，有病入膏肓才施治的，比如查处涉及违法犯罪的腐败案件和人员，也有病未发而予以防范的，比如用铁的纪律和规矩约束人，监管人。以前，查处腐败案件，往往都涉及到违法犯罪层面，一个腐败官员被查处，大多都涉及违法犯罪问题，一方面说明腐败程度之深之重，另一方面也说明纪律规定在反腐败方面的作用没有得到充分发挥，重违法惩处轻纪律约束的情况较为普遍。而现在，特别是党的十八大以来，党中央高度重视纪律和作风建设，坚定不移贯彻落实“八项规定”，持之以恒反对“四风”积习，加大了对违规违纪行为的查处力度，把规矩立在前面，把纪律挺在前面，强化了组织纪律的监管约束作用，使纪律意识、规矩意识深入人心。挺纪在前，要完善机制强化结果运用。谈话函询后，对于通过谈话函询发现的党组织或党员干部违纪违规行为，不需要追究纪律责任的，视问题性质综合运用纠正或责令停止违纪行为、限期整改、责令作出书面检查等措施纠正或退赔，发挥谈话函询的辐射效果。强化跟踪问效，推动形态转化，对屡教不改，符合规定的从重、加重情形的，可从第一种形态转化为第二种形态，并从严从重处理，充分发挥谈话函询的震慑效应。（文/胡开适）