习总书记高度重视“一把手”的监督工作，就“一把手”监督工作作过重要阐述。创新“一把手”监督手段与方法极其重要。“一把手”在组织或单位的特殊地位及权力的集中配置现状，导致现有对“一把手”的监督手段与方法难以奏效，监督往往陷入困境。(新浪网11月20日)
不受制约的权力必然导致腐败，而对于各单位或部门的一把手来说更是如此，首先是规范权力运行。要对权力运行程序做出规定，进一步完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，建立民主的决策程序和科学的议事规则，特别是在重大事项决策、重要干部任免、重要项目审批和大额度资金使用等方面必须有具体、详细、可操作性强的制度规定，由班子领导集体充分讨论，实行票决，防止权力过于集中。其次强化干部监督，要特别加强对一把手的监督，要构建权力制约机制，确保权力不滥用。因此如何从加强民主集中制、加强政务公开的透明度、加强媒体对公务部门的舆论监督、加强对领导干部离任或在职期间的审计工作力度、加大对违法违纪案件的查处力度等等办法、加强对一把手权力的制约，是一项势在必行的工作。明确规范权力运行流程。要建立行政权力台账，由各级政府部门对所行使的所有行政权力，对保留的行政权力逐项编制行政职权目录，并对运行流程进行重新审定和调整，制作类别流程图和项目流程图。要查找廉政风险点，制定和完善廉政风险防范措施。在此基础上，一个风险点制定和完善一项廉政风险防范措施。要面向社会公开行政权力运行全过程。各部门行政职权目录、行政权力运行流程、廉政风险防范相关制度等，都要向社会全面公开，接受群众监督。 充分发挥监督主体作用。纪检监察机关在认真履行和发挥自身监督职能作用的同时，应注重加强组织协调，充分发挥人大依法监督、政协民主监督、政府行政执法监督、司法监督、群众监督、新闻舆论监督等各种监督力量的作用，建立监督事项联动、信息互通、资源互用的机制。要对在一个地方、一个部门任期达到法定年限的“一把手”要轮岗交流，对于党政领导、组织、人事、资金审批、项目审批等热点岗位的领导干部要适时轮转岗位。加大领导干部交流轮岗的力度。定期的领导干部轮岗交流可以有效突破关系网，避免形成地方和集团利益，使一些重要部门、重要岗位的权力得以约束。（文/胡开适）
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