实施发展战略 续写西平新辉煌

 □  三台县西平镇党委副书记 镇长  唐明朋

2016年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，按照“活力新城、韵味古镇、秀美乡村、幸福家园”目标定位，实施“高点定位、改革创新、项目支撑、投入拉动、产业富民”发展举措，从严从实推进全面从严治党，始终保持专注发展定力，奋力推进三台县域副中心和幸福美丽西平建设，全镇呈现出经济发展势头迅猛、民生福祉大幅改善、社会大局和谐稳定、干部群众激情满怀的良好局面，各项工作得到了上级的充分肯定和群众的普遍好评。

全年实现地区生产总值6.4亿元、增长8%，社会固定资产投资总额5850万元、增长28.5%；社会消费品零售总额1.5亿元、增长15%，城镇居民人均可支配收入28450元、增长10.5%，农村居民人均可支配收入13599元、增长10%。

着力构建现代产业体系，镇域经济实力显著增强。始终保持专注发展定力，主动适应经济发展新常态，坚定不移实施“产业发展大会战”，协调推进三大产业齐头并进，镇域经济综合竞争实力逐渐增强。工业经济运行平稳。支持鼓励工业企业发展壮大，蜀奇食品有限公司被县委、县政府表彰为“年度销售收入首次达到2000万元以上企业”。加大招商引资力度，组织召开镇域内优秀企业家座谈会，与2家企业意向性达成投资协议。现代农业稳步发展。坚持因地制宜、适度规模原则，新增土地流转面积580亩，新发展中药材700亩、观赏玫瑰50亩、麦冬150亩。新发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体15个。蝶舞庄园观光农业基地、中药材种植等农业产业项目有序推进。现代服务业繁荣发展。大力发展电子商务进农村，14户电子商务网店销售金额800万元。县规模以上商贸服务企业达5家。养老服务、养生休闲、金融保险等服务业健康发展。

我们着力提升城乡发展水平，城乡发展环境明显改善。牢牢把握以城镇发展为主支撑推动城乡统筹的根本取向，坚定不移实施“城乡提升大会战”，纵深推进全国建制镇示范试点、省重点镇建设，城镇常住人口2.26万人、城镇化率达39%。省“百镇建设行动”重点镇考核位居绵阳第一名，成功争取2016年省级重点镇资金1500万元。城镇发展水平加快提升。加快市政项目建设，投资5200万元实施全国建制镇示范试点第一批雨污管网、车行道铺装、排洪沟治理、滨江路提升和建设后街道路等工程项目建设，城镇品质持续提升。稳步推进棚户区改造，投资1407万元实施危旧房改造，改造总面积1.2万平方米。加强保障性住房建设，建设公租房70套。农村面貌焕然一新。投入财政资金410万元，新建村社道路20.2公里、精修山坪塘4口。实施新一轮农村电网改造升级工程，有效满足了广大农民用电需求。投资2000万元的柯石斗渠项目开工建设。完成岁修渠道52处、253公里。红梁村、新庙村等一批中心村建设扎实推进。加快基础设施建设。推进成巴高速出入口和连接线建设，完成出入口建设方案和连接线规划等前期工作。西平污水处理厂、凯江防护堤工程全面竣工。加快城乡供水一体化发展，镇自来水厂抗旱水源工程，方子堰、新庙、南垭3处集中供水和1011户分散供水工程竣工投入使用，基本形成覆盖城乡的供水骨干工程网络体系。

坚持深化全面创新改革，发展动力活力充分释放。抢抓全国建制镇示范试点、全县扩权强镇试点等机遇，坚持以更大的决心和勇气推进改革创新，着力探索丘区农业大镇可复制、可推广的经验模式。深化体制机制改革。深化行政管理体制改革，优化机关内设机构设置，增设城乡规划建设管理办公室，进一步增强城镇建设管理职能。完善镇级便民服务中心功能，承接县级部门下放的88项经济社会管理权限，提升政务服务效率。城乡发展一体化、镇村环卫一体化、引导群众参与建设的体制机制初步形成。着力扩大开放合作。制定吸引外来投资优惠政策，召开与西平籍成功人士、温州商会等投资者洽谈会5次，初步形成西平古镇招商方案。以观音寺街改造试点探索投融资体制改革，改革政府投入方式，充分发动群众积极性，建立“群众自建、以奖代补”投资方式。推进产权制度改革。推进集体土地所有权、土地承包经营权、房屋所有权确权登记颁证，颁发证书154本。全面启动不动产统一登记，办理登记75件。

坚持推进文化强镇建设，文化产业事业持续繁荣。坚持以文化人、以文聚力，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业和文化产业。深化社会主义核心价值体系建设。以群众文化活动为引导、以“身边好人”为榜样，着力培育和践行社会主义核心价值观，选送的“最美家庭”、“十佳敬老爱老之星”获市县表彰。巩固提升文明创建成果，西平镇“全国创建文明村镇工作先进镇”、柑子园村“省级文明村”创建通过复查。加快发展文化事业。投入110万元继续实施广播电视村村通工程。投入30万元实施吴氏宗祠重点文物保护工程。投资140万元新建红梁村文化广场1处、建设古房沟等村级文化活动阵地42处。举办各类文体活动6场次，公益电影放映4320场次。加快发展文化产业。挖掘、提炼历史文化精粹，初步形成以观音文化为主的“西平名片”。推动文商旅农融合发展，初步形成以西平古镇和观音山为核心，辐射带动古房沟、核桃沟等5个村、10平方公里旅游环线的发展思路，启动旅游规划编制工作。

我们坚持保障改善民生事业，群众幸福指数不断提高。坚持“民生优先”发展战略，扎实抓好以脱贫攻坚为重点的民生工程，统筹发展各类社会事业，全镇人民幸福指数不断提高。扎实推进脱贫攻坚。坚定不移实施“脱贫攻坚大会战”，调集精兵强将，集中攻坚、合力攻坚，落实10个专项扶贫规划，实现减贫165户、489人。向贫困村定向安排“一事一议”财政奖补资金、农村公共服务运行维护资金160万元，争取幸福美丽新村、农村安全饮水工程、村社道路建设等资金600万元，改扩建文化室、卫生室200平方米。加大住房改善力度，贫困户易地扶贫搬迁建房17户，C级房屋加固51户，D级危房改造61户。大力推进民生工程。有序推进危旧房棚户区改造，建设保障房72套。城乡居民养老保险参保人数2.6万人，城镇居民基本医疗参保率达99.58%。大力开展食品药品安全专项整治，未发生重大食品药品安全事故。加强环境综合治理，建成污水处理厂1座，镇村环卫一体化试点扎实推进，采购垃圾清扫、转运环卫设施并投入使用。建立常态化垃圾清运和保洁长效机制，实现镇村环境整治全覆盖。统筹推进社会事业。加大教育工作支持力度，实施校园足球工程，提升教育现代水平。大力推进公共医疗卫生网络建设，推进村级卫生室规范化建设。加强人口计生工作，落实“全面二孩”政策，政策生育率96.87%。开展全民健身运动，人民群众身体素质不断提高。统筹推进老龄、残疾人和慈善事业发展。

坚持构建现代治理体系，社会大局持续和谐稳定。加快社会治理体系和治理能力现代化建设，安定团结、和谐有序的发展氛围充分形成。加强法治西平建设。修订完善议事决策制度，健全依法决策机制。推进法治政府建设，深化政务、村（居）务公开。支持公安、司法、法庭等部门依法履职，西平司法所被评为国家模范司法所。深入开展“七五”普法宣传教育，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。加强社会治理创新，抓好重大时段、重点人群的稳控工作，排查各类矛盾纠纷157起、化解148起，调处率94.2%。完成数字化城管和小天网建设。完成全县首个专职消防站建设。强化安全监管，组织开展63次安全大检查，排查安全隐患22处，未发生重大安全生产事故。

2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是推进全国建制镇示范试点、脱贫攻坚、城镇提升发展的攻坚之年，也是建设三台县域副中心和幸福美丽西平的关键之年。做好今年的政府工作，要以县第十三次党代会和镇第十四次党代会精神为统领，深入贯彻落实县委“11331”发展战略，按照“活力新城、韵味古镇、秀美乡村、幸福家园”目标定位，实施“高点定位、改革创新、项目支撑、投入拉动、产业富民”发展举措，强力实施脱贫攻坚、产业发展、城乡提升“三大会战”，统筹推动改革创新、共建共享、绿色发展、法治进程“四大提速”，全力促进民生改善、社会和谐，奋力开创三台县域副中心和幸福美丽西平建设新局面。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全社会固定资产投资总额增长18%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，完成县下达的节能减排、环境保护、脱贫攻坚、安全生产目标任务。