2009年,平武县光大国有投资(集团)有限公司坚持以科学发展观为统领,以全力支持灾后重建为己任,围绕年度战略目标,按照县委、政府总体部署安排和本单位确定的工作思路,服从服务于平武经济发展大局,积极探索,锐意进取,全力支持灾后重建,圆满完成了各项工作任务,取得了较好的经济效益和社会效益。
各项工作有序开展 加强制度建设 完善运行机制
公司在运行过程中,根据实际情况,对《岗位职责制度》、《资产管理制度》、《财务管理制度》、《重大投资管理制度》等一系列规章制度和业务管理细则作了进一步完善,使公司业务操作及管理更加符合市场经济规律和现代企业的要求。
为强化内部管理,公司逐渐明确了内部分工和职责,形成了重大事情民主决策制度,建立了既有分工又有合作的工作秩序。
资金管理规范安全
公司严格按照县政府制定的《平武县灾后重建中小企业发展基金使用管理办法》管理和使用河北对口支援的该两项基金(各1亿元)。
整合资产统一管理 确保国有资产保值增值
为实现国有经营性资产保值增值,借鉴市上和其他各县国投公司的经验,经政府批准,从去年5月起,公司分两批对现有的经营性资产(门面和出租房)实行公开竞价租赁。通过不断地摸索总结调整,公司制定了一套适合实际情况的经营性资产管理办法,从而为今后提高经营性资产管理水平和经营效益积累了宝贵经验,有效确保了国有资产的保值增值。
融资工作成效显著
截止2009年12月31日,国投公司共计直接融资3.09亿元人民币,其中,在农行平武县支行融资0.2亿元,省农行融资1.646亿元,兴业银行融资0.25亿元。中国银行省分行已同意给国投公司融资3亿元,分三期发放。其融资成果位居全市其他县国投公司的前列,这些融资为平武县灾后重建及时提供了资金,确保了该县重建项目的顺利推进和完成。超额完成了目督办下达给公司的融资任务。
开展担保业务 支持灾后重建
截止目前,公司共为52户企业提供金融支持14280万元。其中:
共为15户建材企业恢复重建提供1400万元的贷款担保。这些企业已恢复生产,为缓解平武县灾后重建建材紧缺的压力,平抑物价和农户重建工作的顺利完成起到了积极作用;
共为30户农产品生产加工企业和养殖户提供1970万元贷款担保,为企业恢复生产、收购、加工、销售和灾后农民增收,发展经济作出了积极贡献。公司尤其对南坝、石坎等重灾乡镇的养殖户实行了重点扶持,起到了带动当地农民走出地震阴影,恢复生产的带头作用。
为4户县上的重点纳税企业提供贷款担保8500万元,其中,为锰业集团一期重建提供5000万元的贷款担保、为宏建木业重建提供1800万元贷款担保,为省平武县磁盘业有限公司提供1700万元贷款担保;
为1户外来水电企业提供300万元的贷款担保,促进了该企业的恢复运行,保证了周边企业恢复生产和农房重建的用电;
为1户民俗旅游企业提供贷款担保200万元。
另外,公司通过质押贷款为县电力公司支持恢复重建资金1000万元,为县招待所提供了110万元的资金支持,为县环保公司提供了(下转一、四版中缝)(上接四版)800万元的资金支持。为培植税源和县域经济的好转打下了基础,推进了灾后重建进程。
支持农房灾后重建。针对农房重建贷款,按照上级要求,在县人民政府统一领导下,积极协助县财政、民政、信用社为灾后3391户困难农户重建提供信贷担保。
据平武县信用合作联社统计,截止2009年11月15日,全县共计给12863户农户,发放农户重建贷款45232万元。为平武灾区农户重建,确保老百姓安居乐业和社会稳定作出了积极贡献。
深入开展学习科学发展观活动。通过学习,公司党员干部进一步解放了思想,统一了认识,决心把科学发展观落实到实际工作中,提高国有资产监管能力和水平,提高国有资产经济运行质量和效益,更好地发挥国有经济主导作用。
存在的困难和问题 业务开展不平衡
公司经营性资产规模小,经营收入低下,仅有60余万元,受“5·12“地震的影响,行政事业单位的经营性资产(门面)被用作抗震救灾临时办公场所,所剩无几,公司今年才基本完成了资产整合工作,部分资产因特殊原因未能开发利用,公司在投资、实业开展方面存在不足。
人力资源不足
根据公司业务开展情况及现有人员结构,公司急需充实工程预算类、财会类人才。
2010年公司工作
继续发挥投融资平台的作用。公司将在县委、政府的领导下,以缓解重建资金压力为己任,继续做好融资的后期工作,争取资金落实到位。
加强资金监管。以财务监督为核心,对子公司和使用中央财政扶持资金的企业的财务会议活动进行有效监管,做到每季度检查一次,使监管工作进一步规范化、制度化,确保监管到位,防止国有资产流失。
加强对贷款企业的保后监管,进一步深入企业调查研究,及时发现问题,避免出现风险。为企业出主意,添措施,协助企业灾后重建,促进企业提高经济效益,促进县域经济发展和财政增收。
做好项目业主。在城市供水重建项目和东皋湾新区行政中心重建项目的建设过程中,加强与各部门的协调配合,统一步调,形成合力,营造良好的工作氛围。对在项目实施过程中遇到的问题和情况,主动和有关部门沟通、协调。切实履行业主职责,严格监管工程项目建设资金,保证工程按质按期顺利完工。
严格按照制度管理“两个基金”。严格管理和使用两项基金,积极支持农户重建和企业恢复重建。
进一步做好华能公司增资入股工作。2008年,政府常务会议和华能公司董事会已同意公司入股华能10%,并落实了5%,现需进一步争取资金,使入股股份由5%增加到10%。从而获得更好的投资收益,以利于公司健康发展。
公司将作为股东之一,积极参与华能涪江公司古城电部开工建设工作,为县域经济增加新的财源点。
增强公司自我发展的能力。积极争取政策和资金支持,投资城市基础设施建设和“经济适用房”和“安居房”等政府性投资项目,同时选择有全局带动性和有较高收益的项目进行投资,增加收益,增强公司自我积累、自我发展的能力。
过去的一年,公司在实践中积累了一定的经验,公司的整体素质得到了不断的提高。随着城市供水重建工程和东皋湾新区建设工程的全面展开,公司更需要县委、政府加强对公司的领导,并对公司予以经常性指导和帮助,使公司充分发挥政府投融资平台的作用,成为财源建设的蓄水池,为灾后重建、发展平武县域经济做出积极的贡献。(平武光大)
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