从严明责任到履职尽责,从失责必问到问责必严,打铁必须自身硬的政治承诺赖责任以成,党的领导的政治优势赖责任以兴。十九届中央纪委二次全会公报要求,“推动管党治党责任全面覆盖、层层传导”。全面从严治党永远在路上,履行“两个责任”没有完成时。(人民日报)
笔者认为,“落实两个责任”直接关系党风廉政建设成效,主体责任不能虚化空转,必须细化、具体化。落实“两个责任”要创新机制,在细节上下功夫,要通过细化责任,细化考核,公平奖惩推进责任落到实处。长期以来一些党组织认为党风廉政建设是纪委的责任,“一岗双责”观念淡薄,有的甚至把党风廉政建设和经济建设割裂开来、对立起来。有的党委不但将自己的主题责任推给纪委还将大量的业务工作安排给纪委,让纪委没有精力履行监督职责。这样一来,落实“两个”责任只是说法上的不同,换汤不换药,其实都是纪委的责任,根本无法落实。党的十八届三中全会明确党委负主体责任,纪委负监督责任,并要求制定实施切实可行的责任追究制度。
落实“两个责任”,首先要明确两个责任的内容。建立责任清单,细化工作责任。细化责任清单,要将重点工作一一列出,对应责任人,责任单位和完成时限,要突出主体责任和监督责任,各单位领导班子集体锁定组织领导、宣传教育、作风建设、选人用人、制度建设、惩治腐败、监督管理和示范表率等责任,分解细则,全面梳理党委主体责任的具体内容和要求,确保主体责任查全查细查到位。针对第一责任人制定“首席清单”:明确“一把手”的领导负责、组织推动、教育监管和以上率下责任,当好“班长”带好队伍。针对分工问题制定“个人清单”,领导班子成员对照各自分工梳理分管分工、工作指导、日常监管和率先垂范责任。
明确考核细则。要落实“两个责任”,既要制定出对党委主体责任落实情况的考核,又要制定出对纪委落实监督责任的考核,而且要进行分别的考核,更重要的是要弄清楚党委的主体责任是不是由纪委来负责的,这样才有利于“两个”责任真正落到实处。公平合理奖惩。对于职责不清晰,分工不合理,党委主体责任不落实、纪委监督责任不落实的单位要严格问责,督促限期整改。以严格的奖惩制度推进“两个责任”的落实。以问题“清单”形式,精准开出“诊单”,督促各单位进一步增强“两个责任”意识、强化干部教育培训、加强纪律审查、规范日常监管。(兰林夕)
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