前不久去调研，发现一个单位会议室的背景墙装了很多推拉门，贴满了各种规章制度。听人介绍说：“上级要求‘制度上墙’，但墙面积有限，我们绞尽脑汁才想出这个办法，哪个单位来检查，就把对应的那扇门推出来。”这种推拉式上墙，让人五味杂陈。（人民日报）
“制度上墙”是很多工作的硬性要求，致使基层机关单位的墙上挂着五花八门的制度，有些单位为了应付检查，还采取活动的制度标牌。哪家单位来检查就挂哪些工作的制度，没有让“制度上墙”达到正真便民目的。
制度是管人管事的重要依据，是依法依规监督管理的重要保障。制度单单只是上墙，未实实在在发挥管人管事的作用，那么这些制度也就成了摆设。制度上墙也应根据实际情况而定，不能一刀切，特别是对于基层机关而言，涉及的工作种类多，建立的制度不少，哪些制度必上墙，哪些制度不须上墙，需要有一个鉴定标准。笔者认为：必须公开、告知、便民的制度流程应该上墙，一些规范化文件，管人机制强化学习，选择性的上墙。
“制度上墙”主要是为了起到警示、鞭策的作用，其初衷值得称许的，但制度更重要的是执行和落实，不是让制度成为应付检查的工具。强化制度管理，加强制度执行监督，严格按照制度管人管事，充分发挥制度的作用，实事求是的落实“制度上墙”工作，把握便民、利民、为民的宗旨，才是制度真正存在的价值。(文/向成)
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