高空鸟瞰全市农村综合改革试验区内的景福镇农村，通村道路畅通，农民新居错落有致，一派春意盎然、生机勃勃的景象。综改区覆盖三台县南部16个乡镇45万群众，自2015年2月成立以来，挂职干部和当地群众共同努力，连片脱贫攻坚，农业产业特色日益鲜明、基础设施配套日益完善、人居环境更加整洁优美。
“全面小康，一个也不能少。”这是党向人民、向历史作出的庄严承诺。在决战决胜全面小康的征程上，绵阳不能靠后，更不能拖后腿。
去年以来，我市紧紧围绕市委六届九次全会提出的“到2020年实现农村贫困人口全部脱贫，确保在全省率先实现全面小康”的总体要求，深入推进“六个精准”“四个一批”，把脱贫攻坚工作不断引向深入，全市基础项目建设扎实推进，驻村帮扶有力有效，社会扶贫和行业扶贫成效明显。2016年，3.64万名贫困群众、73个贫困村在各级各部门的精准帮扶下，摘掉“穷帽子”，过上好日子。
“扣扣子”“担担子”“钉钉子”纵深推进脱贫攻坚工作
2016年，是脱贫攻坚战打响以来贫困县、贫困村“摘帽”退出的第一年，其意义至关重要。
开局即是决战。我市各级行动有力，步履铿锵。
市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为头等大事和首要民生工程来抓，严格执行《四川省农村扶贫开发条例》。全市上下层层签订《脱贫攻坚责任书》，主要领导不仅“挂帅”，而且“出征”，多次深入贫困村，察真贫、摸实情、找问题、谋对策，先后多次召开市委常委会、市政府常务会、脱贫攻坚领导小组会和专题会议，研究部署脱贫攻坚工作。
为推动全年脱贫目标任务落实落地，全市采取新增编制、抽调人员集中办公等措施，健全加强工作机构。同时，建立健全评估督导机制，制定全市年度脱贫攻坚工作督查方案，每季度对县市区脱贫攻坚工作情况进行专项督查。
战略部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、任务落实“钉钉子”，全市脱贫攻坚工作蹄疾而步稳——
编制《绵阳市“十三五”脱贫攻坚规划（2016-2020年）》和“专项实施计划”年度工作方案，涉及资金184亿元；及时下发关于易地扶贫搬迁、小额信贷、统筹整合财政涉农资金等10余份指导性文件；建立《贫困户识别负面清单》，进一步挤干贫困人口“水分”；强化“六有”信息系统平台建设，高质量完成建档立卡“回头看”，全市16.88万名贫困对象数据全部录入完成；…“加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障”，一系列扶贫脱贫的生动实践，把全市脱贫攻坚工作向纵深推进。
“拔穷根”“挪穷窝”“脱穷境”靶向治疗实现首战首胜
“感谢党和政府的好政策，让我告别了贫困，住进了新房。”日前，贫困户高朝贵得益于易地扶贫搬迁政策，搬离了居住多年的危房，举家住进了安州区千佛镇易地扶贫搬迁集中安置房。同时，在驻村农技人员的指导下，高朝贵通过种植中药材，去年纯收入近2万元，走上了产业脱贫的路子。
没产业、没房住、没保障，是大多数贫困户难以摆脱贫困的根本原因。怎么办？我市的做法是：聚焦“穷根”，靶向治疗。
去年以来，我市把“精准”的要求贯穿扶贫脱贫全过程、各环节，坚持“输血”与“造血”相结合，为贫困户脱贫奔康注入不竭动力。
——产业扶贫“拔穷根”。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，帮助贫困群众找准“穷根”，因地制宜发展特色产业。抽调520名专业农技干部，深入520个贫困村开展技术指导和培训，实现驻村帮扶全覆盖，发展经济作物2.5万亩，养殖畜禽45万头（只），实现就业创业4678人。
——安居扶贫“挪穷窝”。通过强化政策、资金统筹整合和土地、技术要素保障，建成住房434套、建成率100%，达到入住条件100%。2050户农村危房改造全部竣工。
——教育医疗扶贫“断穷路”。坚持教育资源向贫困村镇倾斜，严格落实“五长负责制”。免除北川、平武两县高中生学杂费，为全市在读贫困户本科生每年补助4000元；每年投入资金2.4亿元左右，全面实施惠及近20万名农村义务教育阶段中小学生免费午餐计划；全面实行“十免四补助”医疗救助政策，救助贫困群众1.77万人次。
——政策兜底“脱穷境”。严格开展数据复核认定，将3.7万余名符合低保条件的贫困群众纳入低保，农村最低生活保障标准提高到每人每年3120元，提前实现“两线合一”。
人心齐，泰山移。我市还广泛动员社会力量加入扶贫队伍，将各方爱心和善力凝聚起来，构建起社会力量广泛参与的大扶贫格局。
用心、用情、用力。去年，全市脱贫攻坚工作首战告捷，3.64万名贫困群众、73个贫困村摘掉“穷帽子”，过上好日子，为在全省率先实现脱贫、决胜全面小康奠定了坚实基础。
“准”“实”“早”“稳”攻城拔寨确保再战告捷
2017年，是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年，已经到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段，只有全市上下实打实、硬碰硬，才能确保脱贫攻坚再战告捷。
审时度势。日前召开的全市2017年脱贫攻坚大会，吹响了脱贫攻坚的冲锋号：2017年，全市要紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，坚持以精准为基本攻略，以问题和项目为作战导向，认真落实“准”“实”“早”“稳”四字要求，确保中央、省、市部署的各项任务落地落实。
目标既定，怎么干？
整合力量，进一步完善扶贫工作机制。整合领导联系、部门帮扶、第一书记、驻村工作组、农技干部、行业部门等力量，因地制宜、因村施策、因人施法，实施分类扶贫措施；重点瞄准贫困户实施产业帮扶、易地扶贫搬迁、危房改造、社会保障等工程，创新产业扶贫模式，做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保持续实现“两线合一”，助力贫困户踏上脱贫奔康之路。
突出亮点，进一步发挥好贫困户负面识别清单、贫困户“收支台账”、举报电话等作用，提升贫困户识别精准度；健全稳定脱贫长效机制，持续总结推广“1+5”生态循环产业扶贫、股份合作、利益兜底、二次分红等产业扶贫新机制，不断拓宽贫困群众就业增收渠道；继续发挥好绵阳太阳公社网、扶贫志愿服务队等作用，广泛凝聚社会力量参与扶贫。
与此同时，我市严格落实脱贫攻坚专项督查巡查工作办法，定期不定期开展督促检查，对日常督查发现的问题，“一对一”提出整改要求，真正把扶贫扶到点子上、攻到关键处，确保脱贫攻坚工作取得实效、再战告捷。
循道而行，功成事遂”。打赢脱贫攻坚战、共圆全面小康梦，绵州大地热潮奔涌、攻势更盛……（陈伟 李灵越）
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