统筹集约 资源共享

绵阳市经信委副主任  勾承宽

绵阳市位于四川盆地西北部，距成都市90公里，面积20249.45平方公里，总人口540.7万。绵阳市是我国重要的国防科研和电子工业生产基地，先后获得过联合国改善人居环境最佳范例奖（迪拜奖）、国家环境保护模范城市、国家级创业型城市、中国最佳城市等诸多荣誉，是国务院批准建设中国唯一的科技城。

在交流会上，绵阳市经信委副主任勾承宽表示，绵阳市以“宽网络、搭平台，统资源，促共享，强应用，惠民生”为主线，紧紧围绕民生服务需求为核心，大力推进跨层级、跨部门信息共享和业务协同，政务服务更加方便快捷；以政策和机制创新为保障，推进信息惠民向县乡和社区延伸，公平普惠服务进一步增强；以云计算、大数据应用为载体，信息惠民集约化水平进一步提升。初步探索出一条以“科技创新筑基、信息共享塑魂、统筹集约破障、惠民实效服人”，具有科技城特色的信息惠民模式。

在推动信息惠民工作上，绵阳市强化工作机制。建立健全“一把手“负责制，各牵头部门要根据智慧城市和信息惠民任务书落实项目的具体目标、举措，并把项目建设进度情况每季度末20日前报送市经信委，重点任务纳入全市民生工作目标考核。继续坚持部门季度联席会议制，协调解决智慧城市和信息惠民建设相关问题。

在强化预算保障，引导社会资本投入方面。绵阳市去年市财政安排信息惠民资金6657万元，建立了政府主导，部门协同，社会参与的机制，强化政府的规划引领，统筹协调等方面的工作，采取政企合作等多种方式，鼓励社会主体参与信息惠民工程建设。2014年共计资金投入3个亿用于我市信息惠民工程建设，云办公平台、程序视频监控系统、绵阳城市智能交通管理系统、城市一卡通、数字家庭等工程都是采取政企合作的形式。这样解决了信息惠民工程投入大、资金短缺的问题，又推动了经济的调整和转型升级。

勾承宽介绍，绵阳市大力推进共建共享，到2015年年底完成电子政务网络及中心平台安全系统和公安警务专有云的迁移，完善绵阳市电子政务中心平台安全体系，提高云计算中心的设备、网络系统、应用和网站数据等重要方面的安全保护，为智慧城市和信息惠民项目打好基础。目前，整合18个部门，社保、民政、税务应用等信息，实现人口信息资源共享和跨部门业务协调，打破不同部门业务壁垒。完成了交通、城管、天网2400与处视频监控资源，城区150余处电子警察、卡口的视频、图片等交通数据资源共享。实现公交，监控系统与城市平台，110联动运行。勾承宽还表示，绵阳市对公共信息系统与公安信息系统，数字城管监控系统，以及城市应急管理数据系统等多个部门和行业的软硬件系统资源进行有效的整合，避免重复建设，消除了信息孤岛现象，实现了数据融合和资源共享，有效提高了公共安全，城市管理，应急指挥，交通管理等突发事件的反应和处置能力。

勾承宽说，绵阳在聚焦民生，解决难题，综合服务方面成效显著。大力普及推广城市一卡通，以这种卡为载体，整合居民健康卡，手机支付等功能，满足市民的健康服务，居民健康，个人消费，交通出行，旅游文化，水电气及电信缴费等需求。目前，已发卡154万张，安装智能终端3000多台，刷卡量达到15万人次，基本实现了一卡通用，一卡多用。

绵阳市还建设了交通出行信息惠民工程。绵阳市构建交通综合信息管理服务平台，建设智能交通信号控制与交通诱导服务系统，智能交通手机查询等，打造全国一流的智能交通系统，交统畅通率提高20%左右。
在推进社保和医疗信息惠民工程方面。建立一体化社会保障公共服务体系，提供方便百姓缴费、待遇领取、医保支付、职业指导、就失业登记业务。将核心业务经办系统中与市民密切相关的办理事项全部纳入政府公共服务信息平台，实现经办业务下延和在线办理。完善公共卫生服务管理等应用系统，实现电子健康档案，电子病例等医疗数据跨区域，跨机构的交换和共享，目前，虚拟电子健康档案率达97%，发卡135万张，实现居民健康卡全面应用。

此外，绵阳市的另一大特色发展，是突出科技，军民结合，促进信息产业发展。信息惠民工程使以长虹、九洲为代表的绵阳电子信息企业，加快了转型升级步伐，在业务创新中焕发出更强的生机与活力。目前，推进北斗卫星导航应用示范。建成了五个数字家庭体验中心，为十多万家庭提供服务，实现家庭安防，居家养老，信息资讯，娱乐资讯等丰富的应用服务。

最后，勾承宽表示，经过近一年的信息惠民试点，绵阳市已初步构建起覆盖全市的方便快捷，优质高效的公共服务信息体系，但是与发达城市相比还有很大的差距，我们希望通过这次交流会，向信息惠民专家和其他试点城市多交流，相互取长补短，继续探索信息惠民建设。