加强基层银行干部教育管理应刻不容缓

    看了《人民日报》2011年4月14日刊登的《怎样看待干部腐败的“35岁现象”》和《危险胜过“59岁现象”》、《腐败设防不必针对年龄》、《公开不能只是防腐的“备选项”》等文章后，觉得加强我们基层银行干部教育管理应刻不容缓。

    思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，银行思想政治工作同样如此。按照新时期银行工作指导思想的要求，建设一支高素质的银行干部队伍，必须坚持党在新时期加强和改进思想政治工作的方针和原则。在新的形势下，如何着眼于银行事业的发展，加强和改进基层银行思想政治工作，加快推进和谐银行建设显得特别重要。

    目前少数基层银行干部现状：有的同志存有“急于上船、快要靠岸、已经到站”的思想；“少年得志”的人飘飘然，以为权利到手，就可以贪图享乐、老是指责下级无能、为所欲为。戴名表、抽名烟、品名茶、喝名酒、玩名机、穿名牌、开豪车、游名山……；有的官不大口气大；一些干部晚节不保。部分员工反映银行中存在“五不”干部：不搞工作搞攻“官”；不思进取思晋级；不讲原则讲圆滑；不比奉献比俸禄；不图民利图名气。

    银行基层干部思想存在上述问题，究其原因，既有主观因素，又有客观因素。笔者归纳为：一是干部教育不够。目前的教育机制严重缺位。“金钱至上”、“等价交换”等错位价值观影响着一些年轻干部，严重败坏了党风、政风、行风和社会风气。二是教育方法落后，教育形式单一，缺乏针对性和有效性，导致教育效果不佳，当前开展的创先争优活动有的仅停留在会议文件上。三是人事组织部的干部主动接触、了解基层银行干部不够。

    在报刊披露的犯罪案件中，前些年社会上见得较多的是“59岁现象”，而今却出现“35岁现象”（最近6年，北京市西城检察院反贪污受理35岁以下职务犯罪案超过立案的12%，呈现金额巨大，大案和特大案件多等特点）。但无论多大年龄犯罪的目的只有一个，就是敛财捞钱。59岁左右的人在退休之前，容易产生最后“赌一把”的心态。可是35岁左右的人前途无量，理应好好珍惜，却玩起“火”来，让人很难理解。

    古人云：“且欲防微杜渐，忧在未萌，不欲方幅露其罪恶，明当严诏切之，令自为其所。”要防止银行干部违法乱纪，贪污受贿，必须从源头抓起，防微杜渐。通过行之有效的思想政治教育工作，努力使银行领导干部自觉过好学习关、为民关、务实关、勤俭关、大局关、民主关、权利关、人格关。具体建议采取以下措施：

    一是加强思想政治工作，改善思想教育方法。开展个别谈心与开展丰富多彩的企业文化教育活动相结合。教育党员干部用坚定的意志坚守信念，发扬忠诚、爱民、奉献、实干的精神，一级做给一级看，而不是一级说给一级听。共产党领导干部“为什么”——为公不为私、为民不为己；共产党领导干部“忧什么”——忧党忧国忧民；共产党领导干部“做什么”——做得民心、顺民意的事情。如对老同志搞好保持晚节的教育，用淡泊名利的胸怀保持操守；对年轻干部不仅要“扶上马”，还得“管全程”，从观念预防、教育预防、制度预防、监督预防和技术预防等方面着手，把他们列为职务犯罪预防工作的重点对象，从源头上预防腐败，堵住漏洞。否则，不仅“35岁现象”会不断发生，还可能出现“30岁现象”。除加强教育和预防外，干部的任用管理至关重要。加强任用管理，实行任期制度，根据岗位设置任职条件，任期届满，组织考核，真正形成“干好干差不一样”的激励机制。任用管理还包括扩大干部选拔范围，完善竞争上岗制度。完善交流制度，彻底打破中层干部“终身制”和“铁交椅”。

    二是加大教育针对性，夯实爱岗敬业根基。不论是重点还是细节，都应该落在有针对性的教育和有效的制度、科学的机制上来。一些干部晚节难保也好，职务犯罪渐呈年轻化趋势也罢，重要原因都与教育针对性和监督不力有关。

    三是强化政治业务培训，提高干部能力素质。

    四是健全奖惩机制，严格管理干部。真正做到领导在一线指挥、干部在一线创业、资源在一线集中、问题在一线解决、矛盾在一线化解、用一线实绩考察使用干部。

    五是多为基层银行干部排忧解难，创造良好人文环境。要在政策允许的情况下积极帮助干部解决个人及家庭遇到的实际困难，努力改善工作及生活条件，创造一个充满温暖、催人进取、和谐共享共赢的内部环境。没有社会公平就没有社会稳定，我国收入分配制度改革大幕早已启动。但近日，网上曝出河北沧州市农村信用合作社联合社职工一年收入高达30多万元，最高的15天年假加班费6.4万元。发帖人称，领导年工资达百万、中层达五六十万、一般人员二三十万。后据调查，沧州联社违规发放工资，于四月七日将多发工资进行了清退，并对有关领导给予了警告等处分。收入差距拉大已给国家、社会、单位带来负面影响，影响了安定团结、引发了社会问题。这些年群体之间的信任度明显降低。一旦富人、官员出了事，网上舆论一片喝彩。这些问题，银行基层干部应引以为戒，不要在分配上太贪欲了。银行领导干部不能“高人一等”。

    六是加强低调做人教育，以更加自觉主动的心态去推动民主和制度公开建设。陈毅曾说过：个人最渺小，党群才万能。手莫伸，伸手必被捉，众目睽睽难逃脱。还有一副对联，上联是：做杂事兼杂学当杂家杂七杂八尤有趣；下联是：先爬行后爬坡再爬山爬来爬去终登顶。横批：低调做人。在低调的人看来，人生没有什么值得炫耀，也没有什么可以一辈仗恃，唯有平和，平淡，平静，才能抵达生命的至美之境。于是，他们放低自己，与这个世界恬谈地交流。

    在社会发展的现实和大势之下，公开只有成为防腐的一个“必选项”，才可能真正产生威力。所谓“阳光是最好的防腐剂”，其前提正是阳光必须照耀。在公共治理过程中，不给公权力对公开“可选可不选”的自由；在公开过程中，不给公权力可以变换规则、任意拿捏规则等自由，公开制度才会真正具有刚性约束。

    如何才能让公开尽快成为防腐的“必选项”、成为公共治理的必经路径呢？公开的制度如何获得科学设计的支撑不致有漏洞之虞呢？这需要我们现在和将来的领导以更加自觉主动的态度去加以推动。