检企携手 筑牢职务犯罪防线——国家电网四川绵阳电业局廉政建设纪实

       国家电网四川绵阳电业局是特大二型企业，担负着绵阳市所辖二区一市六县及剑阁县部分乡镇的供电任务。近年来，企业紧紧围绕安全生产、党风廉政建设、国家电网品牌建设等方面扎实开展工作，在内强素质和外树形象上下功夫，全力确保了绵阳市重要活动、政治经济、灾后重建、文化活动、重要用户和节假日用电，为绵阳市经济又好又快发展作出积极贡献。

       内强素质 外树形象 常念“紧箍咒”
       “真诚地希望我的犯罪经历能给大家带来警示，愿大家珍惜自己的自由，珍惜自己的工作，珍惜自己的家庭，珍惜为社会贡献的权力……”，日前，绵阳电业局组织100余名干部员工，再次来到绵阳监狱开展警示教育活动。2名曾经担任过领导职务的在押服刑人员，以自己由领导干部蜕变为罪犯的沉痛教训，向到场的干部员工“现身说法”，深深忏悔自己从领导干部岗位走上犯罪道路的沉沦轨迹及其根本原因，警示他人要廉洁自律，拒腐防变。
       近年来，绵阳电业局高度重视党风廉政建设工作，在内强素质、外树形象上下功夫，尤其在“5.12”大地震后，结合行业特点，进一步加大了预防职务犯罪的力度，与绵阳市人民检察院携手协作，建立健全了《联席会议制度》、《工作联系制度》、《案件线索移送和通报制度》，着力预防职务犯罪，筑牢廉政防线，树立良好的国家电网品牌形象。该局成立了由局长林敏任组长的“绵阳电业局预防灾后重建职务犯罪工作领导小组”，切实加强领导。常务办事机构设在纪检监察部，具体负责组织预防灾后重建职务犯罪日常工作，建立完善了预防职务犯罪工作长效机制，制定落实了行之有效的举措，明确了开展预防职务犯罪工作的任务和重点，强化依法治企，增强企业员工法制、法纪观念和法律意识，努力从源头上预防和减少贪污、贿赂、挪用、渎职等职务犯罪案件发生，促进企业党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为健全企业组织肌体提供强有力保证。
       为确保预防职务犯罪和廉政建设工作落到实处、收到实效，绵阳电业局不断创新工作思路和方式，为局党委中心理论学习组成员配发了《从政提醒—党员干部不能做的150件事》、《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《镜鉴—国有企业廉洁从业教育读本》等书籍，通过学习增强规则意识和履行党风廉政建设的责任意识；下发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《廉洁自律手册》、《警钟声声》等廉政读本，要求全局党员干部及员工认真学习；通过内部网络宣传平台，报道廉洁文化建设活动动态，宣传廉政知识，营造“视觉环境”，展现核心理念，常念预防职务犯罪“紧箍咒”；在中层以上干部年度工作述职中，局党委把述廉作为重要考评内容，自查、自纠、自我监督约束，对廉政建设成绩突出的干部予以表彰奖励，对存在不廉问题的干部予以通报批评；每年春节后的第一个大会，局党委将预防职务犯罪和廉政建设工作提到重要议事日程，早计划、早安排、早部署；结合工作和干部读书班进行党风廉政建设专题讲座，邀请市检察院领导及纪检专家授课，积极与检察机关携手互动，开展预防职务犯罪知识竞赛和寓教于乐的文娱活动，使预防职务犯罪工作在党员干部中入脑入心，形成自觉抵制腐败行为的良好风气；从社会各界聘请了德高望重的9名电力行风监督员，公开接受社会监督，制定了行风监督管理办法，加大预防和社会监督力度；坚持开展廉洁文化进家庭活动，向中层以上干部和重要岗位人员及其家属发送廉政短信，树立良好家风促进领导干部廉洁自律；每年“三八节”举办由部分女工和中干家属参加的“廉洁家庭”及“廉内助”大讨论活动，发挥干部家属在反腐倡廉中的宣传员、监督员、“守门员”作用。
       绵阳电业局还通过设置在局本部大楼及基层单位办公楼电梯口、走廊等地点的闭路电视，滚动播放反腐倡廉宣传图片，努力使廉政宣传最大化；采取印发《绵阳电业局建立健全惩治和预防腐败体系工作实施细则》、在新进员工培训中开设反腐倡廉教育课程等措施，做到在机制上保证，思想上教育，行为上规范，制度上约束，从而强化依法治企，增强员工法制、法纪观念和法律意识及“干事、干净”的廉洁文化理念，全局连续5年实现了“领导干部无违法违纪、员工无犯罪”的廉政建设目标。

       检企携手 源头遏制 筑牢廉政防线
       “衷心感谢市检察院对绵阳电业局预防职务犯罪工作的大力支持，这项工作太重要了，通过检企携手，有效预防了特殊行业的职务犯罪，既保护了干部、员工，又让企业树立了良好的社会形象！”这是近年来国家电网四川绵阳电业局干部职工及家属的一致认为。
要确保“5.12”极重灾区绵阳的灾后重建顺利进行，完成“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”，预防职务犯罪、廉洁高效服务是实现这一目标的重要保障之一。自绵阳全市灾后重建拉开序幕后，绵阳电业局在绵阳市人民检察院的大力支持下，创新预防职务犯罪举措，搭建预防灾后重建职务犯罪工作“平台”， 加强信息沟通、资源互补，携手共同预防灾后重建职务犯罪，筑牢廉政防线。市检察院支持协助电业局先后新建和修订完善了《关于绵阳电业局党员中层干部报告个人有关事项的规定》、《绵阳电业局中层干部日常管理考核制度》、《绵阳电业局新任中层干部岗位试用期考核管理办法》、《关于抗震救灾期间财务管理有关问题的通知》、《绵阳电业局重点关键岗位管理办法》、《绵阳电业局提醒谈话制度》等管理制度，用制度约束党员干部；定期或不定期有针对性地开展座谈和专题讲座，针对个别重点工程项目、关键环节，从预防职务犯罪的角度实行专项预防，积极探索预防灾后重建职务犯罪工作的新途径、新举措，从源头上有效遏制和减少职务犯罪。
       绵阳市检察院党组书记、检察长支卫平和党组副书记、副检察长张荣生等及相关部门，定期深入到绵阳电业局本部及下属单位，给干部、员工上廉政警示教育课，以近年来发生在各个领域内的行贿受贿、职务犯罪等典型案例，教育警示干部员工，并针对电力行业特点，根据预防灾后重建职务犯罪工作要求，有针对性地强化监督，堵漏建制，深入分析探讨，帮助电业局进一步健全完善预防职务犯罪工作长效机制，提出预防建议，在“警示教育、制度约束、强化监督、严厉惩处”上下功夫，开展多种形式、有的放矢的警示教育活动，让干部员工深刻认识到：职务犯罪这条“高压线”绝对不能碰！
       结合工程建设领域突出问题专项治理活动，绵阳市人民检察院定期与绵阳电业局召开预防灾后重建职务犯罪座谈会，共同研究落实行之有效的预防举措，并展出由市检察院结合绵阳灾后重建制作的相关典型案例及预防职务犯罪知识展板。同时，协调绵阳监狱大力支持，组织干部员工走进监狱，聆听服刑人员“现身说法”，以反面典型加强警示教育，紧绷预防职务犯罪这根弦，筑牢思想防线，拒腐防变。
       自2005年绵阳市检察院与绵阳电业局携手建立共同预防职务犯罪工作机制以来，绵阳电业局干部、员工中逐步形成了自觉抵制职务犯罪、拒腐防变风气，廉洁氛围十分浓厚。截至目前，绵阳市检察机关和绵阳电业局相关部门未收到涉及电业干部职务犯罪的信息和举报信件，全局未发生一例职务犯罪案件。廉政建设的扎实开展，推动了绵阳电业局各项工作一年迈上一个新台阶，工作成绩得到了各级领导的充分肯定和广大电力客户的认可，连续5年在四川省电力公司党风廉政责任制检查中受到好评。