抢抓机遇 主动作为——奋力实现安县供销合作事业“二次创业”

       到安县供销合作社工作已经3个月，这段时间，通过学习《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发﹝2009﹞40号）和《四川省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（川府发﹝2010﹞20号）两个供销合作社改革发展的纲领性文件,结合县委、县政府的工作要求，深入县供销社所属基层社、公司调研，我们初步形成了“服务三农求发展、内聚外联树形象、妥处遗留保稳定”的工作思路。现就供销合作社在当前新形势下，如何抢抓机遇，主动作为，积极参与社会主义新农村建设，奋力实现供销合作事业“二次创业”谈几点思考。
       一、强化认识、增强信心，准确把握供销合作社在建设社会主义新农村中的地位和作用
       党中央提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，赋予供销合作社新的历史使命。从建设社会主义新农村的时代特征看，供销合作社是以工促农、以城带乡的重要载体，是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济社会发展的重要力量，是重要的涉农部门，其定性、定位和职能没有变。
       前些年，安县供销社所属公司和基层供销社经历了转制，改革与发展遇到一定的困难。近年来，通过领办专业合作社、产业化龙头企业、农产品批发市场，促进了农业生产和农产品流通；通过兴办连锁龙头企业、配送中心、超市、综合服务社，向农村供应农业生产资料和工副食品，满足了农民生产生活需要，成为新时期安县以工促农、以城带乡的重要力量。
       建设社会主义新农村，供销合作社完全能够大显身手、大有作为。在新农村建设二十字方针的五个方面，供销合作社都能够找到施展抱负的舞台。供销合作社可以通过积极推进农业产业化，实行产加销一体化经营，发展现代农业生产；可以通过大力开拓农村市场，搞活农村流通，实行二次返利、按股分红等，持续有效增加农民收入，促进农民生活宽裕；可以通过发展连锁超市、建设农村流通设施，积极开展再生资源回收利用，净化农村市场，促进农村村容整洁；可以通过文明经商、依法经营，积极开展文化娱乐活动，促进乡风文明；可以通过发展农村各类专业合作经济组织，坚持合作制原则，促进农村管理民主。
       当前，供销合作社的外部环境进一步改善，已经进入改革发展的最佳机遇期。各级党委、政府越来越重视和支持农村合作经济的发展，有关部门合力推进农村专合组织发展的氛围越来越浓。面对重大机遇，供销合作社必须创新体制机制，在改革发展上实现战略转型。在经营服务战略上，要从以守为主转向以进为主；在经营服务领域上，要从单一、狭窄转向综合、广阔；在经营服务方式上，要从传统、落后转向现代、先进；在深化改革上，要从以破为主转向以立为主，大力新建、改造直属企业和基层供销社；在经济运行质量上，要从粗放低效型向集约高效型转变。
       二、调整思路，增添措施，积极探索供销合作社参与建设社会主义新农村的有效途径
       当前及今后一个时期，安县供销合作社的工作要围绕“打造一个亮点，抓住两个重点，突破一个难点”来展开。
       打造一个亮点:即积极参与新农村示范村建设，创新、提升为农服务功能，打造农村社会化服务体系建设的新亮点。农村庄稼医院、综合服务社的建设已由市、县政府确定为供销合作社承担的民心工程，下达了目标任务并纳入年度工作目标考核，这既是政府对供销合作社工作的肯定，也是政府交给供销合作社的重任，为供销合作社树立新形象提供了平台。因此，要规划、新建、改扩建一批庄稼医院，增强农资商品供应和市场调控能力，提高农资科技服务水平。要规划组建一批农村社区综合服务社，搭建好村级公共服务平台，集商品购销、文化娱乐、医疗卫生、村两委办公议事等功能于一体，积极参与农村社会事业建设。
       抓住两个重点：一是以高标准高质量实施“新农村现代流通服务网络工程”为重点，搞活双向流通，发挥供销合作社建设农村现代流通服务体系、开拓农村市场的生力军作用。全县供销合作社要加快“改造、提升、整合、优化”， 进一步健全完善全县农资经营服务、农村日用消费品销售、农副产品购销和加工、再生资源回收利用、烟花爆竹安全经营等五大现代经营服务网络体系，提高农村流通的组织化程度和集约化、规模化水平。在绵安新农村建设示范片，重点打造示范性连锁超市和村级连锁便利店及放心店，与重点连锁龙头企业实现对接。力争在新农村示范村做到“一村四有”：即有一个小超市、一个农资放心店、一个农产品收购点、一个农产品经纪人。
       二是以提高农民进入市场的组织化程度为重点，积极引领农村合作经济组织更快更好发展。围绕优势产业、特色产品，特别是要在新农村建设示范片，大力牵头组建各类农民专业合作社。着力提高农村合作经济组织的农户参合率，新农村建设示范村农户参合率力争在两年内达到50%以上。坚持外延拓展与内涵提升并举，促进农村合作经济组织规范化运作，同时做大规模，做强实力。
       突破一个难点：立足联合，做大盘强，全力突破资源整合这个难点。一是整合企业改革后的剩余资产、资金和人才队伍、购销渠道等资源，以联合社参控股为前提，积极新建改造社有企业和基层社。二是整合农业生产资料供应、农民生活资料销售、农副产品购销、再生资源回收利用等骨干业务，联合做大做强。三是整合农村各类经营服务网点，健全完善农村现代经营服务体系。四是整合所属参控股企业、加盟企业、农村各类专业合作经济组织等经营服务机构，努力培育龙头企业。五是整合各级政府的项目和资金，做好包装、申报、实施和监控，努力协调、服务，寻求政府部门更多的支持。