盐亭县公安局提高信访工作水平

    盐亭县公安局把重视民生、保障民生作为公安信访工作的根本出发点和落脚点，坚持提高认识解难题、规范执法控源头、完善机制压势头，形成“人人重视信访、人人处理信访”的大信访工作格局。

    提高认识，确保履行信访职责

    一是解决“思想摆位”问题。针对少数基层所队和民警认为信访工作无关紧要的错误认识，县局将信访工作作为“民心工程”，从公安机关参与和谐社会建设、确保社会稳定和密切警民关系的战略高度来抓落实。积极构建党委统一领导、“一把手”亲自组织、分管领导协调督办、部门警种各负其责的公安信访工作格局。二是解决“认识断层”问题。针对开门接访活动结束后，个别领导和民警思想认识松懈的问题，县局要求把信访工作作为公安工作和队伍建设中的重点，作为事关整个社会和谐稳定，事关人民群众切身利益的重要任务，克服畏难、轻视、厌烦、无所作为等错误思想和消极情绪，切实增强责任感和使命感，做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息诉不放过。三是解决“短期行为”问题。针对“信访工作长效机制不长效”的实际，县局着重强调了一把手责任、领导包案责任和引发信访问题主体的责任，将信访案件办结情况纳入岗位目标考评和领导干部政绩考核，用严格的责任落实，保障各项信访长效机制的有效落实。

    强化职责，确保严格公正执法

    一是切实强化执法理念教育。结合社会主义法治理念教育活动，将以人为本、人性执法的理念融入到执法工作中，真正带着对人民群众深厚的感情去执法、去解决问题，用实际行动履行“立警为公，执法为民”的承诺。二是切实改进执法方式。结合“三项重点”工程建设，总结推广严格公正执法的基本经验，提高执法工作的能力和水平，切实解决民警执法不作为、乱作为等问题，使民警说话符合群众心意、办事贴近群众实际、执法保护群众权益，做到“进得了门、谈得上话、交得上心”，最大限度地化解群众不满情绪，推进警民和谐。三是切实提高执法水平。县局把提高执法水平、促进执法公正作为预防信访问题的重要抓手，完善执法制度，加强执法监督，从执法源头上减少和杜绝信访案件。推行案件主办责任制，建立案件限期办结制，严格案件考评监督制，坚持一案一评、一案一析、逐案评判，对案件调查取证、扣押财物、执法程序等各个环节进行严格审核把关，逐一点评和纠正执法问题。对案情复杂、带有难度的案件，局党委专门召开案件调度会，听取执法单位和办案民警汇报，研究确定侦办原则、思路和措施，落实责任，最大限度消除执法中的不利因素。四是切实端正执法态度。教育民警站在群众的立场和观点上及时调整工作方式和方法，与群众“零距离”接触，用心领悟群众的感受，耐心倾听群众的心声，倾心解决群众的难题，切实做到工作和感情上融入群众。对群众反映的各类报警求助案件，事无大小，认真对待，及时处置，最大限度地维护群众的合法权益，争取群众的理解和支持，提高公安机关的公信力。

    重视监督，确保长效机制落实

    一是推行信访工作责任倒查追究。对因执法不公、执法不严、工作不力引发群众到上级公安机关上访的，县局在对涉访单位通报批评的同时，涉访单位一把手要写书面检查，提出整改措施，直至扭转局面；对因同一原因引发群众第二次上访的，对涉访单位一把手实行诫勉谈话，抽出时间专门处理信访问题，同时追究具体办案人员责任；对因同一原因引发群众第三次上访的，视情节对涉访单位一把手采取组织措施，进行调整，并对相关民警作出严肃处理。二是推行信访工作奖惩机制。提出对信访工作要实行重奖重罚。对发生信访问题的单位，在岗位目标责任制中扣除相应分值；对信访案件的处理情况，记入领导政绩档案，作为干部提拔使用的依据；对年内发生1起群众有理上访的，发生3起因工作不到位引发群众上访的，取消评先创优资格，并处以3000元以下的罚款。对成功处理或解决遗留重点疑难信访案件的民警，在年终给予一定物质奖励，并向上级部门呈报立功；对全年未发生信访案件的基层所队，在岗位目标责任制中予以加分，并一次性奖励3000元。