□ 范柏春 贾宗清 梁晶萍
2016年上半年，面对“营改增”等政策性减税等因素的影响，梓潼县地方税务局坚持以依法治税为根本，以加强税收科学预测分析为重点，以强化税收征管措施为手段，加大清欠力度，全力以赴抓好组织收入工作。截止6月30日，共组织各项收入11433万元，完成年度计划的49.51%。其中税收收入10991万元，完成年度计划的49.31%，地方级税收收入9899万元，省级税收收入2727万元，其他收入442万元。
强化税收征管，提升征管水平
进一步明确“向征管要效益，强征管促收入”的思路，不断采取措施，强化税收征管，征管水平有了进一步提高，有力地促进了组织收入工作。
一是全力推进“金税三期”上线工作。按照省、市局要求，在顺利实现 “金三”上线双轨运行的基础上，采取积极有效措施，对“金三”单轨试运行期间、预约纳税人办理涉税事宜等工作中遇到的问题进行再分析、再研究，努力应对和解决，确保了 “金税三期”单轨正式运行成功。
二是全面推行纳税服务规范。切实推行《纳税服务规范》2.0、2.1、2.2，打通服务纳税人的最后一公里，减轻纳税人的办税负担，做到 “流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”。上半年我局仅在税务登记方面就已办理税务登记587户,其中国、地税联合办理税务登记80户，受理纳税人优惠备案事项34项。接受外出经营报验登记147项，受理纳税人申报2600余户/次。同时，按照《纳税服务规范》文明服务规范要求，除规范了一次性告知、提醒服务、延时服务、预约服务等特色服务外，该局考虑梓潼实际，拓展了服务范围，增设了服务事项。包括提供免填单服务、专业导税服务、预约服务等。据统计，上半年仅办税服务厅就受理延时服务123余次，接受预约服务48余次，提供提醒服务1920余次，提供免填单服务5073余次。
三是多措并举，助力“营改增”。为确保“营改增”各项工作能有条不紊的开展，未雨绸缪，该局年初就制定了相关税制改革工作举措。上半年，梓潼地税局与梓潼国家税务局召开联席会议2次，就“营改增”事宜进行交流和沟通；从4月开始，对地税移交国税的管户中已办理地税税务登记证需办理国税税务登记证的纳税人进行了梳理并将有关资料予以公示；五一期间，该局顺利完成了对所有规定项目及业务流程的测试，成功地操作了个人出租不动产增值税发票代开业务。同时，该局与梓潼国税联合办税服务厅也于6月份正式启用，开启“一窗双机双人双系统”的办税模式，堵塞代开增值税发票环节管理漏洞，实现税款“一并征收“。
开展税收宣传，优化税收环境
4月是第24个税收宣传月，梓潼地税局坚持经常性宣传和集中宣传相结合，政策宣传和新闻宣传相结合，不断加大税收宣传力度，取得了显著的宣传效果和社会效应。为扩大宣传成果，该局制定了信息宣传奖惩办法和具体措施，组织全局20余名年轻同志成立了兼职信息通讯员小组，有效扩大了宣传力量，截止6月底，该局已有40余篇各类信息被各级党委、政府和上级局信息刊物采用。有效宣传了梓潼县地税工作的成绩，提高了地税工作的知名度和影响力，推动了税收工作的开展。
强化教育培训，提高队伍素质
梓潼地税局结合实际建立长效学习考试考核机制，明确了学习内容、必读篇目和具体要求，把学习培训同工作考核相结合，使学习成为提高队伍素质的一项重要手段。保障干部职工政策理论水平和业务素质得到不断提高，个人岗位履职能力不断增强，为推动地税事业可持续发展提供有力保障。上半年该局积极参加市局组织的各类培训，省外培训1期，12天，3人次；省内培训7期，每期12天，共20人次；其次，各税务所、稽查局根据营改增工作需要，积极开展专项培训，有效地提高了干部职工的专业技能。
加强税收稽查，规范税收秩序
截至6月30日，梓潼地税局稽查局共立案稽查4户，结案4户(含2015年结转)，查补已入库地方税收502,113.61元。该局不断加强税收专项稽查，促进税收征收管理。按照年初对县城辖区内制造、安装行业的稽查计划，对四川洁宝纸业有限责任公司、四川梓潼林江苎麻纺织有限责任公司等四个企业开展了专项稽查。通过稽查工作，加强了对这些单位的税收征收管理，发现了征管薄弱环节，堵塞了征管漏洞。三是国地税联合稽查工作取得新进展。
加强法制建设，推进依法行政
一是建立法律顾问制度。今年，梓潼地税局继续聘请绵阳众诚律师事务所为常年法律顾问，该所委派包括律师税务所主任在内的4名律师团队为地税局涉税事项服务。
二是规范税务行政审批、深化行政审批制度改革。清理对外通告了行政权力清单,按照纳税服务规范2.2版本要求，重新分项制作了权力运行图和流程图，并在办税服务厅和政务大厅地税窗口予以公开。结合“金三”单轨运行，全面实现了办税服务厅集中受理，后台内部传递处理的新模式。建立了风险控制电子系统，两权监督电子系统，与四川省征管系统并联运行，同步监督。
三是广泛宣传税收法律法规和现行政策，该局建立QQ群6个，微博1个，通过QQ群向纳税人发送税收政策法规、涉税通知16条。同时，该局不断加大对纳税人的税法培训力度，开展了企业所得税政策培训，辅导培训约15人次。
四是把握重点，全面推进法律七进活动。围绕建设法治政府，深入开展“法律进机关”活动。一是全系统组建普法宣讲小组7个，各税务所稽查局和县局机关制定学习宣讲计划，按照机关和基层分别建立单位和干部个人学法用法档案，干部学法科目及学习时间，以及违法及处理情况有档可查。二是税收管理员、青年志愿者队伍走进社区、进企业、进办税场所，通过开展法律咨询、发放普法宣传材料、流动宣传车等活动，积极开展法制宣传。
五是加强执法监督，规范执法行为。一是扎实开展税收执法督察工作。该局按照市局关于开展2016年税收执法督察工作通知，下发了通知进行了周密安排，制定了2016年执法督察工作实施方案，成立了由局党组书记、局长何涛为组长，局党组成员、副局长戴光勇为副组长的领导小组。该局集中法制员和从县局人才库抽调人员共16人，组成3个督察小组，对6所1局3个股室开展了税收执法督察。此项工作正在开展中。积极配合市局对我局重点督察工作。
坚持从严治党，夯实“两学一做”
一是建立和落实机关党建工作责任制。机关党委将党建工作目标层层下达，建立了目标考核机制，党组书记局长何涛亲自抓，分管领导副局长戴光勇具体抓，逐项抓落实，不定期地对支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查指导、年终有总结。
二是认真做实做细做好“两学一做”学习教育前期准备工作，采取多项措施并举，确保高标准启动、高质量推进，提前夯实“两学一做”学习教育基础。通过迅速部署、集中学习、宣传教育、工作落实，把开展“两学一做”学习教育与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育结合起来，学用结合、以知促行，推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。
三是加强党风廉政建设和反腐败工作。根据“两个责任”、“两学一做”相关要求，该局结合实际，认真分析研判今年党风廉政建设和反腐败工作新形势，明确全年的党风廉政建设和反腐败工作任务，党组成员和相关股（室）都进行了合理分工，以全面推进地税系统惩防体系建设为主导，重点在建立预防机制、方法、措施上实现全面推进，以加强效能建设和行风建设为突破口，以纳税人满意为目的，以圆满完成各项任务为目标，切实提高反腐倡廉建设成效，为经济建设的发展和各项任务的完成提供有力的保障。为切实加强对党风廉政建设工作的领导和党风廉政建设责任制的落实。
四是做好发展新党员工作。上半年县地税局共发展积极分子2人，另有2人由积极份子转为预备党员。
梓潼县地方税务局将继续努力，强化管理，适应地税新常态，克服困难，迎难而上，为梓潼县地方社会和经济建设作出新的贡献。
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