三台县农村能源工作稳步推进

 □  陈   全

2015年,在县委、县政府的正确领导下，在省、市农能办的关心支持下，三台县农能办坚持把项目建设作为农村能源工作的载体和抓手，加大项目争取力度，严把项目申报关口，强化项目监督管理，构建项目运行机制。农能项目在该县生态文明建设中发挥了重要作用。

精心组织，全面完成项目建设任务

一是户用沼气项目顺利完成。2015年，三台县新增户用沼气1708户，其中，960户纳入民生目标任务考核；新增沼气服务网点6个；争取中央、省级财政资287.2万元，项目均于2015年12月底已全部完成，并进行县级验收，项目资金100%兑付到位。

二是集中供气项目扎实推进。该县实施省级新村集中气供气工程2处，供气240户，项目总投资211.6万元，省财政投资124.8万元。其中：景福镇方垭村集中供气160户，已于去年10月正式运行，今年1月通过县级验收，竣工资料已报市办待验收。潼川镇橙园村集中供气80户，主体工程已全面完成，正在进行安装调试。三是大型沼气项目已经启动。2015争取到俊涛牧业大型沼气工程项目1处，已获得农业部立项批复，项目总投资270万元，其中，中央投资108万元，现已完成开工前期准备工作。

狠抓项目储备，把好项目申报关

一是加强项目储备。三台县农能办积极适应农村能源转型升级的发展要求，认真按照新村集中供气和大中型沼气工程项目申报条件和要求，及早发文，认真宣传发动，将项目申报条件、补助标准和项目实施要求，通过县级报刊、媒体进行宣传。组织镇（乡）有关人员对辖区内规模养殖场进行调查摸底，初步筛选落实登记上报县农能办储备。二是认真筛选项目。对镇乡和项目业主申报的项目，三台县农能办有针对性的选择积极性高的、有能力的项目业主，组织相关单位专家和技术人员等深入实地核查申报项目条件，对符合条件的召开专题会进行综合评定、排序，筛选出需上报争取的项目，待上级通知后，正式上报。三是主动提前介入。农能办根据项目申报时间短、要求高的特点，对初步符合条件的镇（乡）和项目业主，做到“四个提前”，提前指导项目业主和镇（乡）编制项目建议书初稿，收集项目基本信息；提前备好用地手续，“沼渣沼液”消纳和供气协议等相关手续；提前协调好项目所需用电、用地、用水等问题；提前与发改、财政、环保、畜牧等部门沟通协调以争取对项目的支持，为项目申报奠定坚实的基础。四是认真组织申报。按照项目申报条件和要求，不迁就、不搞照顾、不降低标准条件，并认真组织编写项目文书，核查数据真实性和语言逻辑的关联性，完善相关手续，高质量制作文书、资料，按时按要求及时上报。

加强监督管理，提高项目建设质量

项目批复后，三台县农能办实行分类实施管理。一是对户用沼气项目做到及时编制上报实施方案，尽早获批启动，组织召开项目镇（乡）、施工人员、有关部门参加的项目启动会，县政府同项目镇（乡）签订目标责任书，纳入具委县政府目标督查督办和年度农村能源工作绩效考核。精选施工队伍，坚持职业准入制，坚持项目进度月报制，协调解决项目实施中遇到的困难和问题，对项目推进滞后的镇（乡）给予通报，确保项目按期顺利实施。二是加强大中型沼气工程和省级新村供气工程的组织实施。指导业主选择有设计、施工、监理资质的单位参与项目建设，施工前开好启动会，进行施工放线、图纸会审、设计、监理及施工安全交底，优化和完善设计方案。注重抓好协同配合，加强与项目业主的沟通，跟进指导，狠抓项目进度质量，使项目推进环环相扣，一气呵成。在施工中，严把材料、设备采购质量关。对材料和设备要求使用正规厂家生产的产品，并有合格证，对所购设备材料签订的供货协议，须报农能办审核备案后，方可购置使用。同时，农能办统一监制“五牌一图”和标识标牌上墙公示，建立规范、安全的施工管理责任制度，从源头上抓好项目建设质量和安全生产的落实。 三是规范项目竣工验收资料。户用沼气项目要求在验收前需提供建设中期和完成时留存的工作照片2张备查，建立户用沼气项目档案，实行一户一档（包括纸质和电子文档）和安全使用资料领用签收表。省级新村供气工程和大中型沼气工程做到同步收集相应项目竣工资料，保证内容真实、完整、规范、签章齐全。同时要求项目还需提供事前、事中、事后，特别关键分部相应的影相资料，并要求制作一套项目完整的PPT资料备查。

强化资金管理，确保项目资金安全

三台县农能办对项目资金坚持专款专用，实行专帐核算，封闭运行，对项目技工费、材料采购款、农户补助均实行转帐支付。对大中型沼气工程、集中供气工程项目业主要求建立专户管理，专帐核算，资料完整，手续齐全。对设计、监理、施工质保款实行县农能部门报帐制，经有关责任主体签章齐全并完善相应报帐资料手续后，由农能办按合同约定直接将款项支付有关责任主体单位，这样既达到了有效监管的目的，又充分调动了责任主体单位对项目实施的积极性。

建立项目运行机制，持续发挥项目效益

三台县农能办坚持建管并重，强化服务体系建设，现全县已累计建设沼气服务站197个，其中：中心物管站40个，配备抽渣车40辆，形成了由县沼气能源协会牵头，镇（乡）中心站为支撑、村级服务站为依托的沼气服务网络。近年来，通过开展创建市、县示范站和“创先争优”活动，示范、引导了一批沼气服务站开展高效、便捷、优质的沼气后续服务。从户用沼气服务延伸到沼气工程服务，解除了农户和项目业主的后顾之忧。对已建沼气项目，农能办帮助、指导项目业主制定了项目运行和安全管理制度，配套设立了后续服务机构和专业管理人员，对项目的持续安全运行提供了保障。农能办还坚持每年定期、不定期对已建的沼气项目开展安全使用督查，把项目安全使用效果纳入农能年度绩效考核，并作为评选农能先进单位和个人的重要依据。目前，全县大中型沼气工程、新村集中供气项目运行良好，供气持续稳定，供气户数均达到或超过项目批复的供气户数，为沼气用户和项目业主提供源源不断的清洁能源，实现经济效益、社会效益和生态文明效益共赢。