—— 写在市国土资源局荣获全国先进集体之际
绵阳市国土资源局党委书记、局长 羊群
在全市“高位求进、加快发展”的关键时期，需要击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气——而刚刚荣获的“全国国土资源系统先进集体”殊荣，则是奋进的鼓声、起跑的号令，激励全市国土系统干部职工从新的起跑线追赶跨越。
回顾过去，成绩斐然。近年来，全市国土资源系统主动服务全市重大项目建设，报经省政府批准建设用地10多万亩，完成成绵乐城际铁路、二环路、绕城高速等655个国家、省、市重点项目预审工作，用地面积11万亩。为113个灾后重建项目办理先行用地手续，用地面积1.9万亩，保障了川渝中烟、29基地灾后重建、624所等一大批重大项目用地。充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，市辖区累计实现土地资产运营收入71亿元。坚持落实最严格的耕地保护制度，坚守了耕地“红线”。坚持依法行政，全面整顿和规范国土资源开发秩序，制止国土资源违法案件367件,立案查处57件，挽回经济损失1402万元。圆满完成2009年度土地卫片执法工作，被国土资源部通报表扬，并获得了2000亩用地指标奖励。建立健全了地质灾害群测群防机制、部门联动机制、预防避让机制和应急响应机制，形成了独具特色的防灾减灾体系，经受住了“5.12”汶川特大地震和“8.13”特大山洪泥石流等巨灾考验，地质灾害零伤亡，创造了地质灾害防治奇迹。建立以政务窗口为主导的行政审批新机制，全面推行网上审批，受理并及时办结各类报件11万件。此外，还顺利完成了土地二次调查、土地利用总体规划修编，理顺了市县国土资源系统干部管理体制，信息化建设成效显著，机关行政效能建设、干部队伍建设和党风廉政建设取得了新的成绩。我市国土资源管理工作连续5年获全省目标考核一等奖。市国土资源局也于今年初被表彰为全国先进集体。
展望未来，任重道远。市委、市政府已对今后五年的发展进行了科学谋划，对今年的工作进行了具体部署。面对强势的发展劲头，面对保障发展和保护耕地的双重压力，我们将坚持以科学发展观统领全局，围绕“三个加快”工作大局，以“双保工程”为主线，科学编制全市国土资源“十二五”规划，落实资源节约优先战略，以转变发展方式为主线，科学谋划“十二五”国土管理工作。继续主动服务重点项目建设用地，积极争取增量、切实用好存量土地，加强土地利用规划和计划管理，严格节约集约利用资源，优化产业项目用地结构，促进土地资源高效利用，完善保障和促进科学发展的新机制。继续严格保护耕地，加强对基本农田的特殊保护，确保全市耕地数量不减少、质量不降低。坚持严格依法行政，切实规范土地一级整理和土地出让。加强国土资源执法监察，完善动态巡查责任体系，建立问责制度，规范报告制度，确保“早发现、早制止”。严格开展土地卫片执法、矿产资源执法，严厉查处“未批先建”、“买卖宅基地”、“小产权房”等典型土地违法行为，严厉打击无证开采、越层越界、非法转让等矿产资源违法行为，构建公平公正的土地、矿产资源管理秩序。
同时，进一步推进地质灾害防治体系建设，建立预防为主、防治结合、群测群防、群专结合的预警监测体系和应急指挥系统。加强地质灾害防治应急演练，切实做好预防避险、临灾避险工作，提高对突发性地质灾害的应急反应能力。加快推进重大地质灾害治理项目和地质灾害避让搬迁工作，深化建设用地地质灾害危险性评估，尽最大努力减少地质灾害威胁。
此外，要继续推进各类民生工程，加快实施“金土地工程”，全力落实保障性住房用地，进一步规范征地拆迁工作，做好国土资源领域矛盾纠纷化解工作，切实维护群众的合法权益，促进社会和谐稳定。
乘风破浪正当时，扬帆远航谱新篇。尽管国土资源管理矛盾交织、困难重重，但绵阳国土人将不惧艰险、不辱使命。我们将以荣获全国先进集体为新的起点，大力开展创先争优活动，珍惜荣誉、自加压力，保持“开拓创新、勇创一流”的锐气，在各项工作中“走在前、作表率”，为全市推进“三个加快”作出更加积极的贡献！
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