涪城区推进惩防体系建设

       2010年为惩防体系建设工作“攻坚年”，涪城区结合实际，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治6项工作贯穿于纪检监察工作始终，强化惩治和预防腐败体系建设意识，积级探索农村惩防体系建设，大胆实践以行政审批制度改革、工程建设领域专项治理等重要领域和关键环节的制度创新，强力推进惩防体系建设，形成了区域特色，促进了经济社会又好又快发展。
       一是强化教育，增强党员干部法纪意识。深入开展党性党风党纪教育，不断加大正面示范、反面警示和岗位廉政风险教育的力度，不断改进反腐倡廉教育方式方法，扩大教育覆盖面，增强教育的说服力和感染力。激励党员干部时刻保持共产党员先进性，更好地立足岗位，踏实做好本职工作。
       二是推进制度建设和创新。对现有制度规范性、严密性和可操作性进行一次全面审查，重复的要合并，过时的要废除，缺少的要健全。认真贯彻落实《涪城区建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作方案》。试行领导干部任前廉政知识考试和新录用公务员基本廉政法规知识考试制度。
       三是深化廉政风险防范管理工作。在2009年“推进年”的基础上，2010年为“攻坚年”，着力建设以“十大机制”为主的反腐倡廉制度体系，即科学发展纪律保障机制、反腐倡廉教育机制、监督制约机制、廉政风险防范机制、作风建设机制、查处惩戒机制、纠风工作机制、群众有序参与惩防体系建设机制、责任落实机制、考核评价机制，以此构建惩防体系基本框架。在各牵头部门开展“廉政风险”查找工作以促进制度建设。督促指导各协办单位、非协办单位开展“廉政风险”查找，从权、钱、人等容易滋生腐败的重要部位和关键环节入手。有针对性地健全和完善相关制度，以达到按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的机制。
       四是以基层组织为基础。以“勤廉双优”争创活动为载体，着力抓好教育“三干”（乡、村、组干部）、管好“三资”（农村集体资金、资产、资源）和落实“四权”（群众知情权、参与权、表达权、监督权）工作，深入推进农村惩防体系建设。同时，加强对基层党员干部的教育、管理和监督，引导党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁意识。进一步加强机关、乡镇、街道干部的作风建设，切实解决当前少数干部办事不公、法制观念不强和损害农民利益等问题。