近年来，绵阳市涪城区以科学发展观为指导，以“勤廉双优”争创活动为载体，大力推进农村党风廉政建设。通过探索实践，换来了涪城广阔农村的风清气正，换来了绵州大地的春色满园。
近年来，在诸多矛盾问题的表现中，少数基层组织软弱涣散，个别农村基层干部作风不实、铺张浪费、以权谋私、办事不公等，一度时期成为社会关注的热点难点，在一定程度上制约着农村经济的健康发展，影响了农村基层的和谐稳定。据统计，2003年至2007年，全区涉及农村党风廉政建设问题的信访件均占信访总量的40%以上。为了切实解决农村基层党风政风存在的突出问题，保障农村改革发展顺利推进，全区乘着中央、省市、出台的一系列强农惠农政策的东风，积极思考，大胆探索，创新推出了“勤廉双优”争创工程，并以此为载体，扎实有效地开展农村党风廉政建设。
建设篇：以“三干”为重点以“三资”为关键以职责为抓手
“勤廉双优”争创活动的启动实施，如徐徐清风吹拂着涪城大地，如绵绵春雨滋润着阡陌田原，催生了农村党风廉政建设新画卷。
以“三干”为重点，构建“勤廉双优”教育体系。以区委党校、乡镇和村级组织活动场所为主阵地，通过廉政文化课堂、电视广播、远程教育等手段和途径，强化对乡镇、村、组三级干部的教育，着力建设一支勤政廉洁的农村基层干部队伍。以廉政教育示范基地为契机，结合廉政文化“七进”和文化“三下乡”等活动，着力构建具有涪城特色的廉政文化体系。
以“三资”为关键，构建“勤廉双优”制度体系。着力完善乡村财务管理，积极推行“乡财区管，村账乡做”，切实加强资产资源监管，积极推行乡镇公务接待改革，建立健全“勤廉双优”制度体系，从源头上有效遏制了腐败行为的发生。开展农村集体资产清理，不断探索农村集体资产监管办法，对村级资产实行纪检、审计、财政及群众代表联审联查等制度，有效防止了集体资产流失。
严肃查处了一批违规侵吞集体财产的案件，有效推动了市场化配置资源。通过加强村级资金、资产、资源管理，全区农村民主理财和财务公开水平明显提高，促进了农村经济的较快发展。
以“四权”为核心，构建“勤廉双优”监督体系。积极落实群众知情权、参与权、表达权和监督权，把民主监督权真正交给群众，把农民当家的钥匙真正交给群众。全区以乡镇为单位，深入推进政务、村务、党务和基层站所办事公开规范化建设，严格实行村务点题公开、选题公开、备案审查等制度，确保公开具体、真实、及时。推进村级事务流程化管理，完善村级“一事一议”制度，拓宽群众参与渠道。着力健全县、乡、村三级信访服务网络，畅通群众诉求渠道。
推行党风廉政宣教员、党风政风监督员和群众诉求代理员的“三员”制度，试行问廉问责制度，着力深化民主评议，加强对基层干部的监督。以责任制为抓手，构建“勤廉双优”保障体系。为了构建“勤廉双优”争创工程长效机制，制定实施了《涪城区农村党风廉政建设责任制规定》等制度。探索创新了纪检监察“片组+巡查”工作模式，加强对农村基层党风政风的督促检查，确保了“勤廉双优”争创活动的顺利实施。
深化篇：找准工作定位加强制度规范细化工作考评
2009年4月，全省“勤廉双优”争创活动安排部署后，涪城区迅速行动，在全面总结“勤廉双优”争创活动成果的基础上，将当前正在开展的学习实践科学发展观活动与“勤廉双优”争创活动有机结合，找准工作定位，加强制度规范，细化工作考评，有力地推动了“勤廉双优”争创活动的深入开展。
准确定位，把“深化”作为争创活动着力点。结合实际，在已有工作基础上，做实做足“深化”文章，及时发出《关于在全区深入学习实践科学发展观活动中深化“勤廉双优”争创活动的通知》，制定具体实施方案和考核验收办法，召开全区深化“勤廉双优”争创活动推进会，各乡镇按照 省、市要求，层层动员部署，在开展深入学习实践科学发展观活动中协调推进“勤廉双优”争创工作，进一步形成了区、乡镇、村三级联动的工作格局。
健全制度，构建争创活动长效机制。对近年来农村党风廉政建设特别是“勤廉双优”争创活动制度建设进行了全面清理，编制形成了《“勤廉双优”文件制度选编》。
细化考评，将突出实效作为争创活动永恒主题。细化了乡镇、村干部“诺勤廉、述勤廉、评勤廉”工作制度和区农村党风廉政建设考评办法，依托纪检监察“片组+巡查”工作力量，抓实“勤廉双优”争创活动日常管理和考评工作，实现了“勤廉双优”从粗放型评选到精细化考评的转变。
成效篇：干群关系密切经济健康发展农村和谐稳定
“勤廉双优”争创活动的深入开展，彰显了农村党风廉政建设的新成效。全区农村党群干群关系日益密切，农村经济健康发展，农村社会和谐稳定，社会主义新农村建设展现出一道靓丽的新景象。
进一步转变了农村基层干部作风。全区已建成“勤廉双优”争创活动示范乡镇12个，示范村107个；集中评选表彰“勤廉双优”基层党组织24个、基层干部67名。广大农村基层干部，用他们“勤廉双优”的实际行动，赢得了老百姓由衷的称赞。
进一步推动了农村经济健康发展。2009年，全区引导发展各类农民专业合作经济组织1050个，新发展各类农业开发业主320户；农民人均纯收入4290元，同比增长15.6%。
进一步促进了农村和谐稳定。近年来，全区受理农村基层信访举报数逐年下降，2008年比2007年下降33.8%，2009年比2008年下降52.%。
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