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游仙物价局打造新农村建设和谐价费环境

稿件来源:绵阳市场信息网  发布时间:2010-02-07  发稿编辑:刘庆

    近年来,游仙物价局在深入贯彻落实科学发展观的基础上,以“保民生、保增长、保稳定”为准则,以“惠农、为农、助农”为工作主线,从建立完善治理涉农价费管理工作制度、创新工作机制入手,强力抓监管,扎实促规范,倾力打造新农村建设和谐价费环境。仅2009年,就按规定取消了11项涉农收费项目;查处了21件涉农价格违法案件,查处违法所得15.26万元;发布各类涉农价费信息40余期,为游仙区灾后重建和经济社会事业又好又快的发展提供了有力的价格保障。


    真心“惠农”,设好价费监管“维权岗”


    游仙物价局结合多年来的农村基层工作经验,在认真落实各项政策措施的同时,以“民生、民情、民权”为重要关注点,结合辖区实际,建立健全涉农价费监管四大机制,努力构建教育、制度、监管、维权四管齐下的农民负担防控体系。


   从08年全面铺开灾后重建建材价格监管工作以来,该局强化了清费减负力度,不仅及时地将上级关于灾后重建各项价费优惠政策贯彻落实好,同时,还重申“一个漏斗向下”制度,凡对已明确取消的涉农行政事业性收费项目,坚决取消。同时,重点清理了涉及农民建房、农机监理、生猪屠宰、家禽检疫、农业用水、农民务工、农民工子女上学、计划生育、教育收费、民政等方面的收费项目和标准。严禁利用办理农民进城务工等审批事项或手续时,搭车收费、超标准收费,或以押金等形式变换手法收费,严格控制涉农收费项目的设立与调整,努力减少农民的各项费用支出。


    巩固完善涉农价费“公示制”,多渠道推进涉农公示的全面性和实用性,建立健全政策法规传递机制。本着“不走过场、注重实效”的原则,对凡经批准的涉及农民的行政事业性收费和重要商品及服务价格都明确要求必须向社会公示。


    为了确保将涉农价费监管工作做深、做实、做细,一年来,游仙物价局充实和调整了减负工作组织机构。同时,提请区委、区府把涉农价格和收费公示内容是否落实、农民负担是否减轻、农村社会是否稳定作为考核干部。另外,还利用农村义务价格宣传员、监督员、监测员“三员”机制的拓展和价格协会工作的扎实推进,畅通了管理和信息反馈渠道,确保了涉农价费监管式作抓得实、看得准、做得好。


    立足农村、农民、农业最关心的教育、医疗、水、电、气价格和收费的问题,该局从完善制度措施入手,致力实施农村教育收费“阳光工程”,积极配合“新农合”保障机制实施,从根本上加大涉农乱收费源头治理力度。


    全心“为农”,放好价费整治“监督哨”


    在狠抓涉农收费治理的过程中,游仙区物价局的价格监督检查始终坚持以“注重形象、注重运作、注重民生、注重服务、注重实效”为准则,以灾后重建建材价格监督检查为“轴心”,以“关注民情、关心民利、关爱民权”为突破口,确保灾后恢复性重建工作与和谐新农村建设齐头并进。


    游仙物价局不仅认真执行落实了灾后重建建材价格监管人员“分片包干、责任到人”制度,将灾后重建建材价格临时干预措施落到了实处,而且还重点对中央关于落实灾后重建45项收费优惠政策以及国家、省取消和暂停156项行政事业性收费政策的落实情况进行了全面督察,确保了该区灾后重建价费监管稳步推进。仅2009年,查处建材价格违法案件2件,实施经济制裁3万元,对企业主和运输户发放《严格执行建材价格政策提醒告诫书》,并印制5000余份灾后重建主要建材价格政策和群众维权途径宣传单,发放到各乡镇、村、社进行广泛宣传。


    围绕“规范涉农价费行为,减轻‘三农’负担”这一主题,该局从涉及农民生活的各个方面的九个热点入手,加大了对政府惠农价费政策执行情况的检查力度。


    该局对农资价格市场保持警惕和高压的态势,特别是在农资销售旺季,一方面向全区农资经销门店下发了规范经营行为提醒告诫书,要求各经销单位不得囤积居奇,不得串通涨价,另一方面,在政策上积极予以支持、疏导,减免或降低了部分农副产品生产、经营、销售环节的行政事业性收费,为促进农业节本增收,为农民增收致富创造了条件。


    为畅通价费利益诉求渠道,游仙区物价局设立了涉农价费投诉、举报、咨询的“绿色通道”,坚持24小时值守制度,对来电、来信、来访及上级批转件等认真登记,及时调查、处理,确保1天内有安排,5天内应办结,全力打造了“12358”价格举报品牌。2009年共接到“12358”价格举报咨询电话97件,回复、结案率100%。


    用心“助农”,搭好价费服务“信息桥”


    实践证明,对价格服务,农民需要的是“雪中送炭”。只有急农民之所急,帮农户之所需,想农民之所想,明确农村价格服务工作的目标是促进“农村发展、农业增效、农民增收”,农村价格监管服务工作才能有针对性,有生命力,工作才能做到农民的心坎里,受到农民的普遍欢迎。游仙区物价局结合辖区实际,强化了“三大功能”,做好了“三篇文章”。


    强化了灾后重建建材市场价格及主要农副产品监测、预警功能,做好价格服务“真”文章。在灾后重建的关键时期,该局在进一步加大对辖区内60余家建筑用砖、瓦、预制构件、沙石生产企业的生产成本进行价格监测、成本调查分析力度的基础上,综合运用日常价格监测等手段,在辖区内设立了三个有代表性的日常价格监测站,并有选择性地在主要农产品收购点、农资销售点和集贸市场等地设立价格监测点,密切关注粮食、生猪、化肥及恢复性重建建材如红砖等价格变动,做好经济形势分析、预测、预警,拿准农产品价格、资源性价格和公共服务价格的“主要市场信号”,及时发现苗头性、倾向性问题,客观分析影响价格总水平变动的各种因素,对价格走势作出迅速的判断,为农村价格政策的制定和农村经济的发展提供了大量的第一手资料。


    强化了农产品成本调查和主要农副产品价格监测省、市直报功能,做好政府决策“硬”文章。游仙区是一个国家定点的农本调查直报点和省市主要农副产品价格监测直报点,该局在坚持做到“家底清、数据明、资料全、分析实”的同时,还结合价格协会工作领域的扩展,积极开辟助农服务新天地。如开展特色产业和重点农产品价格成本调研,积极向上级领导提出合理化建议,为政府农业生产政策的出台提供可靠依据。


    强化了“建和谐新农村筑价费服务网”的“价格服务进农户”功能,做好价费信息服务“实”文章。游仙区物价局以“价格服务进农户”活动为载体,运用了“规范、服务、检查”三位一体的价格监督机制,不断拓展价费信息服务渠道。一年来,不仅利用产品成本资料引导和帮助农户合理种植、优化产业结构、提高适销对路产品、促进农民增产增收,而且还认真落实农村义务教育“两免一补”政策和粮食收购最低保护价政策,让各种惠农政策落实到实处。同时,在乡镇卫生院和个体医疗诊所大力推行药品明码标价和医疗服务收费公示制度以及住院收费“一日清单”制度,积极为农民办实事、办好事。

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