10月27日，第十届中国网络媒体论坛在南京举行。本届论坛以“转变发展方式 提升传播能力”为主题，下设6个分论坛。来自全国各地的300多名嘉宾共同探讨了网络媒体内容创新、新闻网站转企改制、优化网络性能、三网融合新机遇、移动互联新应用、提升新闻传播能力以及提升政府网络传播能力等话题。论坛还签署了《建设绿色互联网南京宣言》，倡议把网络媒体建设成为宣传科学真理、传播先进文化、弘扬文明风尚、促进社会和谐的舆论阵地。
当前，互联网技术呈裂变式发展，信息传递和获取日益便捷，网络舆论对社会影响越来越大。准确把握互联网发展新的特点和趋势，对于推动我国网络媒体健康有序发展具有重要意义。具体说，当前互联网发展呈现出四个方面的新特点新趋势：一是互联网媒体化、大众化特点日益明显。互联网正从小众媒体、分众传播向大众传媒转变。目前，我国网民人数已达4.2亿，互联网普及率31.8%，按照有关“媒体受众规模占人口总数20%即可称为大众媒体”的国际通行说法，中国网络媒体已进入“大众传媒时代”，网络媒体成为我国新闻舆论的重要力量。互联网在满足人们信息需求的同时，网上庞杂海量的信息内容、纷繁复杂的文化生态、多元多样的价值取向，对人们的思想观念、行为方式产生着日益深刻的影响，这对网络媒体维护主流舆论、落实社会责任提出更高要求。二是互联网向经济社会渗透步伐加快。我国互联网的商务运用出现快速发展势头。去年，在国际金融危机背景下，我国网络经济仍保持快速增长，电子商务交易额超过3.6万亿元。有关部门预测，未来几年，中国电子商务还将保持年均35%以上的速度增长。目前，我国网络购物用户规模已超过1.4亿，越来越多的人借助互联网购物消费、接受服务。这些都表明，互联网正逐步深入到国民经济更深层次和更宽领域。同时，随着“云计算”和物联网的兴起，网络对于现实生活的渗透力日益强大，互联网对社会生活的影响无处不在、无时不在，互联网正从“虚拟空间”成为现实生活的重要组成部分。一方面，我们要大力推动互联网的开发利用，使我国互联网应用进一步从较单一的信息娱乐消费，向结构更加合理、发展更为均衡方向转变；另一方面，也迫切要求我们把网络空间纳入现实社会管理，大力推进网络文明诚信建设，使互联网在促进经济社会发展方面发挥更大作用。三是各种信息网络正加速融合。国家正采取积极措施推进“三网融合”，预计未来3至5年，中国互联网业将进入电脑、手机和电视“三屏合一”的全新时代。目前，我国正加快推进3G网络建设，不断推出新的应用，手机等移动终端正以强劲的态势引领互联网发展潮流，移动互联网与固网互联网加快融合，产业链快速整合，一个由电信运营商、移动终端提供商、网络设备提供商、信息内容服务提供商等组成的新的产业集群正在形成。目前，我国手机网民规模达到2.77亿，占网民总体规模的65.9%。如何适应信息网络加速融合的新趋势，为消费者提供更为多元、更加丰富、更有特色的网络文化产品和服务，是网络媒体面临的新课题。四是网上信息传播方式正发生新的变化。我国网络媒体的一个突出特点，就是网上互动规模大，参与人数多，各种服务应用丰富多彩，为人们分享知识、传递信息、交流沟通提供了广阔空间，为网民参与网上内容创造提供了重要平台。目前，互联网技术正面临从Web2.0向Web3.0升级转型，网络技术更新周期越来越短，新业务新业态层出不穷，博客、微博、社交网站等大量涌现；同时，随着移动互联网的快速发展，智能手机、手持阅读器、平版电脑等移动上网终端迅速普及。我国博客用户规模已达2.3亿，社交网站用户规模达2.1亿。理论上讲，目前我国7.5亿手机用户都有可能成为网民。微内容、极速性、多终端、个性化，成为网络信息传播新的突出特点，网上信息的获取、发布、利用、消费更加便捷。这将大大拓展网络信息的传播渠道，大大丰富网上信息内容，同时也要求我们切实规范网上信息传播秩序，确保网络信息安全。
以上这些变化，既是加快网络媒体建设的新机遇，也给网络媒体发展管理带来新的挑战。我们要认真把握，有力应对，加快创新发展，不断提高我国网络媒体建设和管理水平。
一、强化机遇意识，科学规划网络媒体发展。
党中央、国务院对加快文化改革发展作出了新的部署，网络文化改革发展将是国家"十二五"时期文化改革和发展规划中的重要组成部分。这是加快网络媒体发展的难得契机。我们要继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期，坚持以全球视野、战略思维谋划好自身发展，以新的理念认识网络媒体的重要功能和作用，以新的思路推动网络媒体的建设和发展，以新的举措规范网络媒体管理，既大力推动网络文化繁荣发展，又切实保障网上信息安全，努力把互联网建设成为社会主义先进文化的新阵地、公共文化服务的新平台、人们精神文化生活的新空间。
二、强化导向意识，营造良好的网上舆论环境。
随着互联网的快速普及和发展，网上舆论对社会舆论的影响越来越大。网络媒体要进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，牢牢把握网上舆论宣传的正确导向，唱响主旋律、打好主动仗，旗帜鲜明地宣传社会主义核心价值体系，宣传党的路线、方针、政策，积极主动地引导网上热点，形成昂扬向上、团结奋发的网上舆论主流。要牢固树立群众观念，自觉把网上舆论引导作为联系群众、服务人民的有效方法和重要途径，深入研究网上舆论引导的特点和规律，主动占领网上思想舆论阵地，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，更好地把思想性、指导性与可读性、吸引力统一起来，把通达社情民意与营造文明理性表达环境统一起来，注重在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流互动中形成社会共识，在加强信息服务中开展思想教育，用事实说话、用典型说话、用数字说话，化解矛盾、理顺情绪，不断增强网上舆论引导工作的亲和力、吸引力、感染力。
三、强化阵地意识，打造具有广泛影响的网上平台。
推动社会主义文化大发展大繁荣，需要建设一批综合实力强、影响力大、覆盖面广的网络媒体主力军。网络媒体要切实增强阵地意识、危机意识，抓住当前互联网调整融合的有利时机，加快发展，壮大实力，不断提高竞争力和影响力。要按照中央关于加强网络文化建设和管理的总体要求，整合用好现有新闻信息资源，创新信息传播方式，拓宽信息传播渠道，大力弘扬体现国家发展和社会进步的思想文化，大力推进政务信息、商务信息、科技教育信息等的网络化传播，充分发挥网络文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。要关注人民群众需求的新变化，充分运用网络技术创新成果，用新技术开拓新业务，吸引网民、服务网民、赢得网民。重点新闻网站和主要商业网站要加强品牌建设和海外推介，进一步增强对外传播能力，不断扩大我国网络媒体在国际上的知名度和影响力，打造一批具有全球影响力的网络媒体，更好地展示中国的良好形象，更好地传播中华文化，更好地把中国的声音传向世界。
四、强化创新意识，增强网络媒体可持续发展能力。
改革创新是网络媒体可持续发展的动力和源泉。要根据中央文化体制改革的总体部署，按照"创新体制、转换机制、面向市场、增强活力"的要求，大力推进网络媒体改革创新，建立充满活力、富有效率、更加开放有序、有利于科学发展的体制机制，走出一条具有中国特色的网络媒体发展之路。目前，我国重点新闻网站已启动了转企改制试点工作，并取得了积极进展。这是我国网络文化体制改革的一项重大举措。下一步，将在试点的基础上在全国逐步推开。通过体制机制创新，进一步增强重点新闻网站内在活力，培育可持续发展能力。主要商业网站和各类网络文化企业都要自觉加强管理，进一步创新发展，探索建立符合社会主义先进文化要求、符合互联网传播特点，导向正确、富有活力的体制机制，提高我国网络媒体的整体水平。
五、强化责任意识，进一步规范网络传播秩序。
在看到网络媒体建设取得巨大成就、发挥重要作用的同时，也要清醒地看到存在的问题和挑战：目前各种文化现象和社会思潮在互联网上都有所表现，明辨是非、正确引导网络舆论的任务十分艰巨；歪曲、炒作某些事件，干扰网络正常传播秩序；利用网络进行欺诈、发布虚假信息，坑害群众；非法网络公关、删帖顶帖，恶意抹黑，影响恶劣；散布淫秽色情和低俗信息又有抬头，危害网络环境，影响未成年人健康成长。网络媒体必须进一步强化社会责任意识，坚持把社会效益放在首位，坚持依法办网、文明办网、诚信办网，大力推进行业自律，严格遵守各项法规制度，强化信用约束机制，自觉接受群众监督，自觉做到不为违法和有害信息提供生存空间、不为有悖社会伦理道德的信息提供传播渠道、不为蝇头小利而失去公信力，坚决维护网络信息安全和国家利益。大力倡导健康有益的网络表达和文明互动，引导网民理性思考、文明创作、有序参与，自觉规范网上行为，自觉不做有损网络文明、有悖网络道德的事，自觉抵制网上庸俗、低俗、媚俗之风，做文明网民，办文明网站，倡文明表达，创文明环境，使互联网真正成为广大网民共建共享的精神家园。 （新华网）
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