“3+3”集成审批模式
将建筑工程施工许可证核发、建设工程质量监督手续办理、安全施工措施备案3类事项作为基础必选项合并办理
允许企业按需自愿选择消防设计审查、建筑垃圾处置、临时排水许可3项事项集成办理
“上午刚办完手续，下午就收到了施工许可证的电子件，太高效了。”5月25日，绵阳熙腾光房地产开发有限公司开发报建负责人赵倩在顺利办结项目开工审批手续后，对绵阳市政务服务中心企业服务大厅的办事效率赞不绝口。
便捷高效的办事体验，得益于2025年12月全面落地的绵阳市建设项目开工“一件事”改革。过去，办理项目开工审批是令赵倩颇为头疼的“马拉松”：住建、规划、城管、消防等多个部门轮番跑，多张表单反复填，重复材料一次次交，耗时又费力。而这一次，她只跑了一个窗口、填了几张表单，便顺利拿到了项目开工“通行证”。
“手续办理前，部门就提前介入、全程指导、靠前服务。特别是开工‘一件事’改革，把原来很多环节整合为一次办，为我们项目提前开工、顺利建设创造了有利条件。”赵倩感慨道，这让她真切感受到绵阳营商环境的“温度”与“速度”。
这一变化的背后，是绵阳打破部门壁垒、重塑审批流程的生动实践。市住建委行政审批科科长魏晋相介绍，绵阳在全面落实国家规定的5项清单基础上主动加压，创新构建了“3+3”集成审批模式——将建筑工程施工许可证核发、建设工程质量监督手续办理、安全施工措施备案3类事项作为基础必选项合并办理；允许企业按需自愿选择消防设计审查、建筑垃圾处置、临时排水许可3项事项集成办理。
目前改革成效显著，通过整合审批事项、打造一张表单、精简申请材料等六大举措，全流程审批时限压缩60%以上，申请材料精简超50%，填报要素从400余项压减至130项，平均每份申请减少材料25份，部分优质项目最快当天即可拿证。
如今，全市房屋建筑和市政基础设施工程已全面实现“一表申请、一网通办、一次发证”，绵阳市工程建设项目审批质效更是连续3年获评四川省营商环境测评“优秀”等次。
下一步，绵阳将积极探索把施工中设计审查备案等更多环节纳入开工“一件事”，并推动联合验收“一件事”、跨部门证照联动等改革，构建覆盖工程全生命周期的高效办事矩阵，打造智能高效的审批服务体系。（记者 唐甜 蒋成林）
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