安县7月启动实施2014中国计生协计划生育特殊困难家庭帮扶模式探索项目，对200户“失独”家庭240人开展结对帮扶。围绕“失独”家庭的迫切困难和需求，采取“五项”举措推进项目，有针对性地开展帮扶，促进建立计生特殊困难家庭长效救助、关怀工作机制。
一是建帮扶志愿者队伍。安县人口计生局在“失独”家庭的朋友、邻居、附近计生协会会员中招募了社工师、心理咨询师、医师、村妇女主任等114名专业人士，组成帮扶志愿者队伍。二是开展业务培训。聘请专家、专业人士对项目管理人员和志愿者开展专题培训和现场业务指导，提高项目管理水平和志愿者服务能力。三是建项目动态管理档案。根据“失独”家庭现状，以乡镇为单位，分户建立目标人群台账，对帮扶对象基本情况、需求、帮扶情况、效果进行动态管理。制发志愿者工作手册，要求志愿者对联系的帮扶对象的帮扶过程进行全程记录，实行台账管理。四是开展关怀服务。针对“失独”家庭特征和现实需求，开展失独保险、生活帮扶、劳力帮扶、就医帮扶、助学帮扶、节日慰问、重大救助、联谊活动、联系集中供养、邻里照顾、心理慰藉、再生育关怀等12项救助帮扶活动。目前，已开展失独保险、生活、劳力、助学、慰问等10余项帮扶活动，覆盖了200户目标人群。五是开展项目检查。县乡两级计生协会落实专人负责项目实施，项目推进情况纳入年度考核重点。县人口计生局对项目实施情况开展专项检查，对招募的志愿者联系对象工作情况进行检查指导，重点察看相关帮扶活动、资金、物质是否及时落实，对失职或行为失当的志愿者予以解除招募，对项目执行不力的乡镇予以通报批评。
目前，项目进展顺利，确保了项目经费落实到目标人群人头，提高了“失独”家庭对政府和社会的认同感，提高了群众对人口计生工作的满意度。
（安县人口计生局 胡志敏）
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